城管武装部的拳头砸向谁

　　在第85个建军节，汉阳区城管局正式成立武汉市首个城管武装部，该局首批40名城管工作人员加入民兵队伍。

　　有报道称这首批40名城管队员“率先成为全市城管战线中的‘特种兵’”，消息在转载过程中，被网络媒体冠以“战时能参战”等醒目标题。

　　“这个应该不是应对战时，而是应对平时吧，他们的拳头应该不是挥向了敌人，而是挥向了普通百姓！”

　　“老百姓，尤其没钱租铺位做生意的，是否也要升级一下装备？”

　　“城管可以成立武装部？那环境保护、环卫市容、工商管理、园林绿化……是不是都可以成立武装部啊？这下可就真正实现‘全民皆兵’了！”

　　众多评论将“城管武装部”等同于“暴力执法”，还有一部分人对城管部门设立武装部的合法性产生质疑。

　　面对社会舆论的质疑，汉阳区城管局回应称，“民兵城管”接受的是军事训练、国防教育、作风和制度建设等多方面的训练，只会让城管执法树立和谐形象，不会加重暴力色彩。

官方称设立城管武装部合法

　　目前官方公布的消息称，下一步，汉阳区城管局武装部将组织更多执法人员投身民兵行列。

　　为何要在城管局成立武装部？“这事儿归人武部门负责解释，我们不作任何回应。”武汉市城管局一名负责人在电话中这样告诉记者。

　　记者昨日又专程来到汉阳区城管局，该局负责宣传的负责人不在单位，其手机也一直处于无人接听状态。

　　今天，在汉阳区人武部政工部办公室，一名工作人员对记者称，现在媒体对城管武装部的报道方向都是偏的，那些没搞清楚状况的民众是大放厥词，“当然，他们更多的是对城管的意见，我们人武部的这项工作绝对是合理合法，按规定进行的”。

　　“应该说，城管部门设立武装部是符合有关法律规定的。按照我国宪法的规定，适龄公民都有依法服兵役的义务，虽然城管队员有其特殊性，但他们首先也是一名公民。”武汉大学法学院教授祝捷指出。

　　记者调查发现，全国多个地区的城管局也有设立武装部(或人武部)：早在2006年7月20日，浙江省宁波市海曙区城管局人民武装部就正式揭牌；2008年7月31日，江苏省高邮市城管局人武部、市公安城管执法大队正式挂牌成立。此外，河北省张家口市桥西区城管局(据了解，该局有 100名城管人员，目前有60人左右加入了城管武装部)、江西省南昌市安义县城管局、浙江省宁波市北仑区城管局等也相继成立武装部。

政府要公开城管武装部的职能

　　“这个事之所以掀起轩然大波，在我看来，与网络媒体的过度炒作分不开。城管局设立武装部，其实类似于企业的人力资源部等，只是叫法上有所区别。”祝捷认为，由于城管执法在普通群众的眼里等同暴力，这导致一些媒体为吸引眼球对“民兵城管”作了过度解释。

　　“这个城管武装部，武装是针对谁的？官方没有对此作出说明，应该是引发网友强烈批评的源头。”武汉大学社会学系副教授尚重生认为，如果城管武装部的逻辑是成立的，那么成立城管“特种部队”、“野战部队”也就是可能的，给群众留下的就是“暴力”的想象，不利于人民内部矛盾的解决。

　　尚重生建议，政府要公开城管武装部的职能，同时城管部门要学会沟通和化解矛盾，这是从根本上解决城管执法公信力和合法性下降的良方。

新闻来源：2012/08/05《都市时报》  A10