只需要输入占道经营小摊贩的名字等基本身份信息，就能知道他们是第一次违法占道经营还是“屡教不改”。去年底开始，安宁 市城管局不断推进执法管理创新，采取疏堵结合的人性化管理方式，推行“首违不罚”，截至目前，这套电子档案记录了800起左右的摊贩信息。值得一提的是， 这套电子档案是一个研究生城管制作的。

　　安宁市城管局执法大队副大队长李璇介绍，为了整治占道经营现象，他们自己研究制作了一套电子档 案，主要是把日常工作中接触到的每一个占道经营小摊贩的基本信息录入这个电子档案中。只需要对电子系统输入小摊贩的姓名等基本信息，显示屏就能立即反馈出 该小贩是首次违法还是“游击摊贩”。如果是首次违法，执法人员采取人性化的教育为主；如果是多次不听劝导的小摊贩，就依法进行处罚。

　　这 套电子档案的制作者黄敏说：“制作这套电子档案主要目的就是为了提高工作效率，解决占道经营这一影响城市形象的顽疾，同时，也节省了纸张等成本。目前首违 不罚300余起，进行处罚500余起，效果非常好。”李璇说，安宁市城管局去年扩充了队伍力量，招聘录用了许多大学生，其中不乏黄敏这样的研究生，这套电 子档案就是她制作的，操作起来方便快捷，能有效提高执法工作效率，也能体现出城管人员的人性化执法水平，还能为商贩和城管人员营造一个和谐的氛围。

　　采取“首违不罚”以来，占道经营现象、车辆乱停乱放等现象也少了，市容市貌显著提升。安宁市城管局局长赵树明表示，城管局将不断创新采取“首违不罚”、“无缝隙”管理、错时管理、网格化管理等工作模式，全面提升市容环境卫生质量。

本报记者：黄河清

新闻来源：《昆明日报》A07版