《广州市城市管理综合执法工作规范》10月15日起正式实施。《规范》规定，城管执法今后要用礼貌用语。新规实施首日，有城管人员刚开口说“您好”，小贩却闻声撒腿逃跑，城管一句“您好”也变成“您别跑”。

城管一句“您好”，吓得小贩夺路狂奔，这更像是一则尴尬的黑色幽默。城管执法经常是社会舆论的焦点，作为城市街道的“清道夫”，他们承担了城市管理职能 中几乎最脏乱差的工作，但与他们相关的话题不是赞誉歌颂，而更多是责备和谩骂。在城管执法与小贩抗法的对立中，没有胜者。城管打小贩，小贩砍城管……不是 小贩之痛，就是城管之伤。维护市容本是城管为市民提供的一项服务，如今非但遭遇小贩暴力抗拒，甚至有时连市民也不领情，可以看出，城管与小贩之间的矛盾， 已不是两个群体孰是孰非的问题。

毫无疑问，城管自身所承担的管理职能导致执法时冲突明显，但缺乏必要的执法规范与立法支持才是城管 执法时“暴力”二字如影随形的根本原因，不管是暴力执法抑或暴力抗法。立法有助于化解城管和小贩之间的矛盾。此次广州城管《工作规范》的出台，对于规范城 管执法过程、执法用语，以期消除城管与小贩之间剑拔弩张的戾气的目的是明确的，效果应当是可以预期的。有话好好说，互相尊重、理解对方的难处，应该是城市 管理思路中尤其需要谨慎维持的价值取向。

将城市管理执法纳入法治体系这个思路是正确的，也是必须的。但根本而言，在城市管理中，城 管是末端的执法部门，如果前端的相关职能部门做好许可服务工作，或者真正实现资源整合城市综合管理，那么，城管执法中的许多尴尬和无奈就能避免。归根结 底，城市管理应该是多个政府部门的共同职责，而非城管一家的单打独斗。