大观商业城片区作为昆明城市中心，素有大观商圈之称。但由于人流量巨大，且不需要缴纳任何费用，大观商业城片区成了小摊贩最喜爱的地方，由此造成了严重的占道经营，成为城市管理重点、难点、热点地区，这也在一定程度上导致了大观商业城片区的商业、经济萎缩。

　　为尽快解决这一问题，昨日，五华区大观街道办事处召开了大观商业城周边市容市貌综合整治征求意见会，邀请了摊贩、周边商户、社区居民、人大代表、政协委员、城管、公安、工商等共同为大观商业城片区“提质升级”出谋划策。

　　大观商业片区痼疾缠身

　　小西门路口早、晚高峰4个小时里拥堵不堪、占道经营严重，脏乱差几乎是这里的代名词……

　　这一片区城市管理压力有多大？

　　一组数据可以很好地反映出来。据统计，小西门路口早、晚高峰4个小时里要通行非机动车26390辆/次、行人43060人/次。占道经营严重时，原本骑电动车只要几秒钟就能通过的50米路段，要花费3分多钟才能走完。

　　按属地管理，龟背立交桥被分别划分给3个办事处、4个派出所和3个城管中队管理。虽然曾多次进行市容市貌综合整治，但很快又会反弹，出现整治——反弹——再整治——再反弹的循环怪象，甚至多次发生冲突。占道经营带来的还有海量的垃圾。“龟背立交桥下需要一个班组、5个环卫工人，每天三组，晚上7点到10点还要加派人手，加上国防路、昆都片区，仅在小西门片区，每天就得投入环卫工100多人，产生三车垃圾、20多吨。”环卫部门列举出了这样一组数字。“我们每天有10名队员在龟背蹲守，从上午8点到晚上10点。”大观城管中队负责人说。

　　摊贩盼龟背下设经营地

　　很多摊贩承认，小西门片区城管工作并不好做，而且硬碰硬谁都没好处，但他们更希望能辟一块经营地……

　　张大姐是一名摊贩，在小西门片区已经摆摊近四年，她每天早上8点送孩子上学，下午3点半又要接孩子放学。“从时间上说，摆摊相对自由，可以自己掌握时间。”她说，自己也知道摆摊存在占道、卫生、交通等问题，但已经尽力把摊位前的卫生打扫好。“城管一来，我们跑得比贼还快，但回头想想，城管工作不好做，这种硬碰硬对谁都没有好处。”她说。

　　“希望能给我们一个空间，摆摊不受干扰。”来自湖北的黄冰已经在大观商业城片区摆摊四年。“很多人其实都找不到工作，只能靠摆摊维持生活。”一位来自昭通的摊贩说，货物是摊贩们的生命，希望不要一味采取强硬措施。“希望能够多听听我们的意见，在龟背立交桥下划出一块区域用以经营。”他说。

　　无序经营导致业态萎缩

　　一位商户抱怨说，占道经营使这一片区市容环境严重恶化，影响到其他中高端业态，急需整治规范……

　　“占道经营的后果就是这一片区市容环境严重恶化，已经影响到商业，很多人都不愿意来大观商业城了。”一位商户抱怨说，因为脏乱差的环境，片区商业已经出现萎缩。

　　金穗酒店经常承办婚宴，但因为小摊贩直接将摊位摆在大堂门口，多次引起新人不满。“结婚摄像时经常把小摊贩拍了进去，我们去跟他们交涉，也没有作用。”该酒店工作人员说。龟背立交旁的“家乡小吃”也深受其害，小摊贩占道经营甚至堵住了其门口，“这里太乱了，很多客人都因为周边环境差不来了。”该店老板说。

　　“环境差、交通堵，高峰期时寸步难行，像城中村一样。”张女士在这一片区住了十多年，她希望能够尽快出台一些解决办法，让这一片区环境更整洁、交通更通畅，重新焕发生机。

　　“你们的存在给周边环境带来了多大的损害，还有商户的损失，更不用说行人和车辆了，希望你们能够换位思考。”富春社区等几个社区代表也纷纷提出了自己的意见。针对摊贩提出的在龟背下划出一块区域用以经营，社区代表表示，这可以满足一部分摊贩需求。“但其他摊贩怎么办？好地方大家都想来，不能只考虑自己。”

　　参会的人大代表和政协委员也表示，目前这种状况，只能使大家的利益都受到损害，需要采取一些具有可操作性的办法，尽可能解决矛盾。

　　城市管理需要全民参与

　　目前，正在研究引摊入市方案，市场设置在商业城周边，选址时会邀请摊贩一起参与……

　　据了解，今年7月，五华区多部门联合执法，使整个片区市容市貌有了很大改观，但如何长期保持成为难题。

　　“征求意见会就是希望通过大家面对面交流，探索市容市貌整治办法。”大观街道办事处副主任郭锦曙说，办事处打算采取疏堵结合方式，严禁阻碍交通、污染环境、影响市容等行为，而对能满足市民需求，又能促进外来务工人员及下岗工人等社会弱势群体就业的，就加以疏导管理。

　　“疏导结合不能只是政府的一厢情愿，需要听取所有人的意见，城市管理需要全民参与。”郭锦曙说，目前正在研究引摊入市方案，市场设置在商业城周边，选址时会邀请摊贩一起参与。

　　“建议尽快出台科学有效的方案，整治好周边市容市貌，让这一片区重回以前的繁华，重新焕发生机。”一位商户的话，也是所有人的共同想法。

本报记者：贾献培

新闻来源：《昆明日报》A03版