昨日，五华区大观街道办事处确认大观商业城片区将正式引摊入市，将在6个区域内提供139个摊位，其中A区40个摊位为公 益类摊位，主要针对长期在大观街道范围内龟背立交桥下摆摊的摊主。公益类摊位不收取任何租金和管理费，只收取卫生费200元/月，经营内容、类型在符合安 全的前提下由摊主自主选择。引摊入市将首先推进公益类摊位建设，计划在春节前开始经营。

　　多次征询民意为方案实施提供依据

　 　由于地处市中心，人流量巨大，且不需要缴纳任何费用，大观商业城片区成了小摊贩集中区域，造成了严重的占道经营，其中龟背立交桥周边尤为突出。作为大观 商业城片区城市管理重点、难点、热点地区，龟背立交桥自2008年建成以来就面临着巨大的城市管理压力，这在一定程度上导致了大观商业城片区的商业萎缩， 对城市形象也造成了一定影响。

　　“从去年年底开始，就有了引摊入市的打算，到现在一年的时间里，除了召开两次征求意见会外，还多次征询民 意，发放了1000多份问卷调查。”大观街道办事处副主任郭锦曙介绍，今年上半年，大观街道以大观商业城片区单位为主体，以片区内商铺、企业经营者、居 民、过往行人、摊贩为调查对象，进行了片区市容市貌综合整治民意调查。

　　调查结果显示：48.6%的受访者认为片区占道经营现象突 出；31.8%认为环境卫生不够好，存在脏乱差现象；53.4%认为针对片区的环境卫生秩序问题应该统一规范管理；97.2%支持片区在合理范围内设置固 定引摊入市摊位，增设垃圾收集设施，规范停车秩序，提升道路和绿化水平，解决脏乱差现状。

　　10月31日，五华区大观街道办事处召开大观 商业城周边市容市貌综合整治征求意见会，邀请摊贩、居民、人大代表、政协委员、城管等社会各界共同为该片区品质提升出谋划策。11月21日，再次召开大观 商业城周边疏堵结合征求意见会，初步提出大观商业城片区引摊入市方案。“21日征求意见会后，又用5天时间进行社区访谈，征询民意。”郭锦曙说，通过对临 街商铺、居民、过往行人、摊贩进行更大范围的深入访谈，集中梳理出了各方意见，为引摊入市方案实施提供了依据。

　　公益类摊位每月仅收200元卫生费

　 　“引摊入市首先将推进公益类摊位建设，计划在春节前开始经营，然后逐步推进其他类型的摊位建设。”郭锦曙介绍。为加强管理，办事处和相关职能部门将在大 观商业城设置现场管理办公室，办事处主要负责公益类以及带有公益性质摊位人员准入机制的管理，企业负责具体的日常市场管理和运作，大观物业有限公司将在 “企业参与社会化管理”的框架下参与到整个片区和龟背立交桥片区的“门前大三包”。

　　此次引摊入市范围北至人民西路、西至西昌路、东至东风西路。引摊入市设置原则为：在完全企业自主征地和管理范围内设置，政府“门前大三包”范围内设置，不侵犯任何第三方利益，且不占用消防通道、行人通道和绿化空间。

　　引摊入市共划分了6个区域，A区40个摊位、B区27个摊位、C区15个摊位、D区25个摊位、E区20个摊位、F区12个摊位，共139个摊位。

　 　其中，A区为公益类摊位，不收取任何租金和管理费，只收取卫生费200元/月，无其他费用，经营内容、类型在符合安全的前提下由摊主自主选择，自愿进 入，但必须在环境卫生管理的规范内。公益类摊位针对长期在大观街道范围内龟背立交桥下摆摊的摊主，由办事处牵头，经社区、城管中队、大观物业有限公司、大 观派出所共同确认，对相关人员情况进行社会公示后，自愿选择进入经营，摊位之间不能进行流转，只允许本人经营，同时采取3个月一确认身份，避免出现转租摊 位的情况。

　　昨日，在A区所在地、大观商业城五星电器门口，记者注意到，该区域地理位置良好，人流量较大。“摊贩们希望有一个位置好且租 金低廉的摊位，我们就把A区拿出来，这是除B区外最好的区域。”郭锦曙表示，通过前期摸底调查，长期在龟背立交桥下摆摊经营的摊贩不到40人，设置40个 公益类摊位可以满足需求，公益类摊位是永久性的，“只需要交纳200元的卫生费，而A区周边的租金却在2000元左右，这点费用相当于周边的十分之一。”

　 　除A区外，E、F区是带有一定公益性质的摊位，摊位按照企业成本经营的方式，租金优惠，适当收取管理费和清洁费，经营内容、类型由大观物业有限公司进行 指导规划，主要针对大观街道辖区、商业城周边的下岗工人、低保人群、弱势群体，参照公益类摊位的管理方式，采取6个月一确认身份的方式，避免出现转租摊位 的情况。“目前还没有确定租金，需试运营一段时间后才能确定，但肯定低于2000元。”据介绍，按照大观商业城片区规划，这一区域具有良好前景，临近地铁 1号线和3号线换乘站。

　　此外，B、C、D区将按照市场标准管理，收取租金等相关费用。

　　在上述区域以外，还将充分考虑交通顺畅、市场经营条件允许等因素，临时不定数量设置摊位，原则上参照公益类进行管理。

　　引摊入市工作全程接受社会和媒体监督

　 　“引摊入市后，为防止有新的摊贩占道经营，将对这一片区进行严管，通过联合执法，确保市容市貌整洁有序。”郭锦曙表示，引摊入市将坚持疏堵结合，“外严 管、内疏导，外整治、内规范”，并兼顾市民、周边商户、居民、摊贩各方需求。通过引摊入市，还道于交通，使行人拥有宽敞的步行空间，车辆可以顺畅通行；还 整洁于城市，使居民拥有一个干净整洁的环境；还秩序于商铺，使其拥有一个正常经营环境。同时也给流动摊贩“筑巢安家”，实现流动摊贩市场化运作的管理模 式，进一步改善和提升市容环境。

　　大观街道办事处表示，引摊入市工作将全程接受群众、社会、媒体监督，若发现有违纪违法行为，可拨打63645536向大观街道纪工委投诉举报。

本报记者：贾献培

新闻来源：《昆明日报》A01版