今年1月17日，市政府办公室下发《关于印发镇江市市容环境卫生长效管理“街长制”实施方案（暂行）的通知》，通知各区政府、镇江新区、“三山”景区管委 会，市各有关单位，认真贯彻执行“街长制”实施方案。看到这里，或许您会感到好奇，听说过市长、县长、村长，也大概知道他们的职责是什么。但是街长呢？街 长是干什么的，职责有哪些？好像知道的市民并不多。

知道街长是干什么的吗？ 他们负责市容环境卫生管理

昨日上午，就有关“街长制”的问题，市城管局局长凌荣春接受了记者的采访。

在谈起为什么实行“街长制”时，凌荣春说，由于目前我市的城市管理体系仍不完善，城市占道经营、停车秩序乱、垃圾乱倒等现象还比较严重，也没有建立很好 的城市长效管理机制，市区还有很多地方的市容市貌不尽如人意，之前一直在提的建立长效城市管理模式的口号，并没有得到实际的相关落实。所以，为了深入推进 “美丽城市”行动，切实加强城市长效管理工作，进一步改善人居环境和提升城市形象，结合我市实际情况，经过市政府研究决定，推行街长制。

凌荣春介绍，按照市政府办公室下发的通知要求，市容环境卫生长效管理工作，将实行辖区政府向市政府负责，各街道办事处向所属区政府负责，街长向所管辖路段的街道办事处负责。市、区城管部门加强业务指导服务，分级监督考核。

街长是什么人，又有哪些职责呢？凌荣春说，街长就是所管辖路段的市容环境卫生长效管理工作第一责任人。街长的职责包括行使检查权、调度权、行政处罚监督 权、经济奖罚权。街长所管辖路段内的沿街单位，不论性质、规模、级别，在市容环境卫生管理方面，要无条件地接受街长的检查、指导，按照街长下达的任务要 求，及时履行职责。街长可以统一调度指挥所管辖路段涉及的各专业管理和执法队伍。街长有权牵头各行政执法部门组织联合执法，按各自责权范围对违法违章行为 实施行政处罚，街长将予以监督，并评估其工作绩效，通报其主管部门。市、区发放的工作奖补资金，由街长统一组织分配，对管辖路段的管理小组成员实行经济奖 罚。

知道全市有多少街长吗？ 目前共配置了93名街长

那么，目前我市“街长制”的运行情况如何？

凌荣春说，自从市政府要求在我市主城区主次干道建立市容环境卫生长效管理“街长制”以来，市城管局和京口、润州两区认真研究，迅速落实。目前，我市共有 93名街长，其中润州区48名，京口区45名，共分布在主城区的151条主次干道上。街长原则上是由派驻在街道的城管行政执法队员担任。

润州区将辖区内的111条路段区域合并划分为48个路段，各配备了1名街长，全部由城管行政执法人员担任，每名街长将配备2到3名城管协管员，并成立5 个考核组，对各职能部门领导、属地党政主要领导、分管领导、城管科科长进行捆绑考核，重奖重罚，初步形成全面覆盖、无缝对接的城市长效管理机制。

而京口区在其61条主要道路，组织搭建了由45名街长、62名副街长和132名协管员组成的责任管理网格，由街道全面负责辖区内主次干道管理，并组建了两支由公安、交巡警、商务、住建等多部门负责人联合组成的综合执法保障队伍，由街长统一调度，各负其责。

知道实施街长制好处吗？ 管理将变成协同执法

街长制的实施，将执法变被动为主动。据市城管局政治处主任苏永华介绍，在实行“街长制”以前，城管执法队员对街道的管辖，是按照工作的职责来管。苏永华 说，在以前，假如一沿街店铺店主搭建违建，这个就由管违建的城管执法队员来管，有占道经营现象，就由管占道经营的执法队员来管，基本上都是有事情了，城管 执法队员再前去处置，很是被动。

润州区将路段管理效果与街长的工作绩效挂钩，这样有利于增强街长及协管人员的责任意识，他们的工作积极性也得到了显著提高。

前不久，针对中山西路沿街店铺外溢、流动摊点占道经营的现象，街长主动联系街道和社区，每天上路巡查，主动向店主和流动摊点进行宣传教育，对不听劝告且逾期不改的店主和摊主，组织执法力量进行集中整治，目前已取得明显效果。

将以前的各自为战改变成了协同执法。据凌荣春介绍，街长责任制，改变了过去以属地范围为界限各自为战的执法方式，各街长、行政执法中队之间跨界联手，团 结协作。在每天的工作中，街长带领城管协管员坚持上路巡查，发现问题及时查处，对不属于城管职能范围内的违法违章问题，积极与有关部门联系、查处，并将每 天人员到岗到位和路面巡查整改情况记录在案。

京口区各街道将落实市容环卫责任区制度作为“街长”的重要抓手，各街长组织社区干部一道，全面落实市容环卫责任区制度，并召开市容环卫责任人会议，动员和推进市容环卫责任人自觉履行市容环卫任务。