8日，洛阳市西工区城建监察综合执法大队联合涧西区城管局开展“小贩与城管换角色”活动，两名体验者分别是“小贩界”和“城管界”的“佼佼者”：小贩是从 业十几年、躲城管非常有经验的西工区永红巷“资深”水果商贩马永会，城管是涧西区城管局与小贩打了三年交道的退伍军人李高攀，他俩互换身份之后会发生怎样 的故事呢？(6月10日中国新闻网)

城管做为时下一种比较有“争议”的角色，各类新鲜事实在不少。譬如某些地方城管“眼神执法” “美女队员执法”“围观式执法”等等不一而足，都是城管试图突破执法困境、破解“负面形象”的一种现实解构。河南洛阳城管为改善形象、增进小贩了解的“双 方互换式”体验活动，这一尝试的出发点当然是好的。

但众所周知的一个道理是，“子非鱼安知鱼之乐”？道理用于城管和小贩身上同样贴 切。城管不是小贩，是无论如何也体验不出来小贩要谋生、摆摊养家的艰辛的；而小贩更不是执法的城管，即使给他们穿上执法服装，他们同样不可能真正体会到所 谓一线执法的不容易。有些人可能不理解，问题是角色和职业的定位有时候决定了他们确实很难相互理解，城管和小贩一个是城市管理者，另一个是被管理者，一个 群体的职业与其生存息息相关，另一个群体的工作却与其“政绩”直接相连，双方如果换一个“角色”就能认同对方、体谅对方，那才是错位。


小贩不可能穿上执法服装、体验几天城管执法今后就不再摆摊，在生存和生活面前，他们仍会想方设法和城管“打游击”；而城管执法人员即使白天当城管，晚上 练摊，他们在白天工作的时候仍然得体现“执法力度”。一个道理，根本没有执法知识也不具有执法基本技能的小贩，偏偏要穿上城管服，这不是让他们开展所谓的 体验，在笔者看来这明明是给小贩“出难题”。事实已经证明，这位被称为“猴子”的小贩，遇到熟人就把头埋在胳膊里，“都认识，没法开这个口”，心情焦躁， 受不了异样眼光，提前结束体验。

如何密切城管和小贩的关系是一个见仁见智的问题，但在笔者看来，只要在执法的时候做到文明执法，做 出处理处罚的时候有法可依、公平公正，一些可能的矛盾和问题是能够解决的。解决时下国内一些城市普遍面临的城管执法难、城管负面形象多的问题，离不开从根 本上提升城管执法水平、提高城管整体素质，这才是解决问题的治本之道。