随着党的群众路线教育实践活动深入开展，五华区环境卫生管理处结合“城乡清洁工程”，以构建人民群众满意的“五华大环卫”管理格局为目标，逐步调整环卫管理模式，不断建章立制，创新工作方法，提高管理水平，建立起了一套“33611”工作机制。

　　围绕着“33611”工作机制，五华区环境卫生管理处按照“公共服务不分彼此，一把扫把管到底”的要求，不断强化环卫公益服务职能，积极推进环卫产业化、市场化进程，深入全区背街小巷、城郊结合部、城市出入口开展市容市貌“脏、乱、差”整治，全力营造整洁、靓丽的市容卫生环境，为美好幸福新昆明和世界知名旅游城市首善之区建设提供了有力的环境支撑，同时，也开启了“城乡清洁工程”五华模式。

　　第一个3：“三环”

　　“33611”机制中的第一个“3”，指的是“三环”，即：环卫公益化、环卫产业化和环卫管理工作。

　　“环卫工作是一项公益性事业，多年来很多项环卫工作已逐步推向市场化，但无人管理的老旧小区、困难企业，还有城郊结合部、乡村的环境卫生管理工作目前还是需要由环卫部门来做，需要政府环卫部门来兜底、买单，这就是环卫事业公益化。”五华区环卫处党委副书记、处长赵红兵如是说。

　　在党的群众路线教育实践活动中，为落实市委、市政府深入开展“城乡清洁工程·清洁城市行动”的相关要求，全面提升社区环境卫生质量，五华区环卫处在做好市、区政府赋予环卫处城市环境卫生管理职能的基础上，紧扣环卫公益事业这一原则，按照“公共服务不分彼此，一把扫把管到底”的要求，逐步开展了环卫服务进社区、工地门前大三包、生活垃圾分类收集、公厕星级管理、社会公厕监管和授权经营、“LNG”绿色环卫车辆项目试点、“垃圾不落地”收运模式等多项环卫管理运行机制创新试点工作，不断强化环卫公益服务职能。

　　同时，五华区环卫处积极推进环卫产业化、市场化进程，在处属经纬环卫服务有限公司积极参与环卫服务市场竞争的基础上，又组建了多个专业化的作业服务分公司，以探索环卫事业产业化的途径和方法。“比如说，在垃圾分类处理方面，我们正在探索在焚烧发电前，将垃圾中的有害物质分离出来，目前正在争取建设垃圾分类分拣中心项目试点。”赵红兵说，“针对当前地沟油、餐厨垃圾处置问题，我们也在探索餐厨垃圾资源化利用，目前正在华山街道办事处的64个餐馆进行试点工作。”

　　第二个3：“三重”

　　“33611”机制中的第二个“3”，指“三重”，即：城乡清洁工程、“清洁指数”测评、美丽乡村建设三项重点工作。“在日常工作中，我们重点强化管理，从管理的精细化、专业化、标准化、常态化着手，围绕城乡清洁工程、清洁指数测评和美丽乡村重点工作，高标准、严要求，切实落实环境卫生网格责任制，做到咬住目标不放松。”赵红兵说。

　　今年，市委、市政府和广大人民群众把生态文明建设放在更加突出的地位，在全市开展“城乡清洁工程”。按照昆明市和五华区党委、政府的安排部署，五华区环卫处将城乡环境卫生综合整治作为践行群众路线的重要举措及顺民意、暖民心的重要工程，迅速制定了《五华区环卫处关于在实施“城乡清洁工程”中推进党的群众路线教育实践活动的工作方案》，把各项环卫工作作为联系和贴近市民的平台与纽带，以构建人民群众满意的“五华大环卫”管理格局为目标，推进环卫工作的规范化、精细化、专业化、标准化，确保全区环境卫生管理水平和服务质量有效提高。

　　全市开展“清洁指数”监测评价工作后，五华区环卫处也参照市级相关工作标准，建立了五华区环境卫生“清洁指数”监测评价体系。“每一个发送到五华区环卫处的数管案件，我们都要求做到不退件、迅速处置。”赵红兵说，“五华区环卫处有近3000人，相信总有人能处置，之所以会产生数管案件，就说明百姓、政府需要解决。”通过对五华区环境卫生问题实行主动监测、及时发现、全面整改、综合评价，五华区环卫处还建立了数管案件预警机制，将可能发生的环卫问题提前处置，有效减少了辖区环境卫生动态指数案件量。

　　中间的6：“六清”

　　“33611”机制中的“6”则代表环卫日常工作中的“六清”，即：清理、清扫、清运、清洗、清掏、清洁。

　　按照国际旅游城市标准，五华区环卫处将全区道路分级制定标准进行清扫保洁，而这一标准，已超过了国家住建部标准，接近杭州、上海标准。比如南屏街、正义路、翠湖周边等重要地段采取重点措施进行“六清”，要求做到一天18小时分三班清扫保洁，每天洒水降尘8-12次，每周清洗护栏2-3次；东风路、青年路、人民路、龙泉路、红锦路等15条景观道路，要求每天18小时保洁，每周清洗1-2次护栏。

　　然而，对于辖区内的道路和公共区域，五华区环卫处不止要求扫干净，还要求洗干净。针对烧烤摊点较为集中的地段，五华区环卫处每周都要组织1-2次地面全面清洗，主要道路上的果皮箱每周都要清洗至少1次。

　　“在清洗的过程中，我们发现普吉路上的交通隔离栏因为掉漆、生锈比较严重，即使洗干净了看上去也觉得脏脏的。所以，7月时环卫处特别组织了物资和人力，对整条道路上的隔离栏进行了重新上漆。现在走在普吉路上，感觉整条道路都更加清爽、干净了。”昆明经纬环卫作业有限公司相关负责人说。

　　两个1：“一专项”+“一应急”

　　“33611”机制中的两个“1”，一个是指“一专项”，一个是指“一应急”，即开展专项整治和建立环卫应急队伍。

　　“为了做好全区的环境卫生管理工作，我们对辖区所有办事处、社区环境卫生管理难点进行了普查。根据普查情况，五华区环卫处开展了废旧家具、乱堆乱放杂物、无主建筑垃圾、卫生死角、公交站台、农贸市场、渣土运输等专项整治，并协助办事处开展环境卫生综合整治。”赵红兵说。

　　在老旧小区专项整治中，五华区环卫处共发现辖区内无人管理的老旧小区264个，无人管理的绿化带52万平方米，无人管理道路50余万平方米。之后，五华环卫处共投入近200万元清运废旧家具、杂物1300余车、约3900吨，清理社区卫生死角200余个。通过此项工作，使辖区环境卫生面貌发生了极大改观，受到了办事处、社区、居委会及居民的一致赞许和好评。

　　同时，五华区环卫处下属的每一个单位，都组建了一支应急工作队伍，搭建了应急管理平台，并与交警、消防、城管等部门进行联动，建立和完善了环卫应急工作机制，以应对如突降暴雨造成的淤泥污染路面、交通事故处理、消防事故等环卫突发事件。一旦发生各类涉及环境卫生管理的事件，应急队伍就会迅速出动，做到24小时待命、18小时内有人值守，30分钟内到达现场，当天内处置完毕，保证了快速反应，及时处置各类环卫问题。

本报记者:孙潇

新闻来源:《昆明日报》A02版