以人为本提升城市管理水平
发布时间:2014-12-01
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       近年来昆明市的城市管理有了进一步的好转,并探索出一些好的做法,积累了一些成功经验。但随着社会的发展,对管理方式和管理水平也提出了全新的考验 和挑战。从目前的发展现状和建设美丽家园城市的期望来看,昆明的城市管理明显滞后于城市建设。城市基础设施建设、规模、容量超前意识不够,服务功能缺乏国 际视野,城市配套设施规划建设难以支撑城市快速、大规模发展的需要。因此,城市管理成为一个全新的课题摆在管理者面前。

  城市管理需要战 略眼光。城市管理必须具有科学性、超前意识和战略眼光。反思近两年城市局部为何逢雨必淹、交通拥堵、一些公共设施项目被随意调整挤占、一些道路维护不到位 等问题,都是缺乏战略眼光的具体体现,都在不同程度上给市民的工作、生活、出行带来影响,也给国内外游客带来不便。因此,在城市管理思路上要突出统筹规划 好设施建设,管理理念上既要重近期更要重长远,管理内容上既要重表象更要重内涵,不能为方便管理而主观随意管理。

  城市管理需要文化视 野。城市基础设施建设和管理方式方法直接反映城市服务功能和水平,最终要体现的是一种人文关怀。就从市民的生活需求、文化习俗、文明创建、城市形象来考 量,城市管理不单纯是一个社会问题,也是一个经济问题,某种程度上是深刻的文化教化问题。因此要求为政者在实施城市管理时,要以人的第一需要为出发点,体 现更多的人文关怀,关注人的生存发展。而这一切,又依赖于社会的发展和相对完美的制度设计,归根到底靠一种文化理念和思想的进步发展来支撑实现。

   城市管理需要民本思想。城市管理需要依法管理、科学管理、系统管理,但管理要强调实际效果,管理的目的是为了创造更美好的生活环境,服务市民百姓。管理 需要重典治乱,但处罚是否越重越好?是否符合我们国家当下经济社会发展的实际情况?在严格监管的同时,是否需要注重“柔性执法”?是否更需要提供相应的配 套服务?……实际上,在一个多元的社会,每个利益主体都有不同的诉求,管理应该在权衡中达到社会利益的最大化。城市管理需要法治思维,但在管理途径上忌重 惩治轻人本。任何时候,触动利益的事,一定要从大局和群众的利益出发,着眼于人性的需要、社会发展的需要,才能有利于和谐社会建设。

  总 之,城市管理有其自身的复杂性、艰巨性和持久性,但城市管理又是文明社会绕不开的一道难题。管理到不到位,有没有生命力,群众满不满意,关键取决于完备且 与时俱进的制度建设,新常态下有序规范高效的人本措施,以及事前事中事后的动态服务等。只有创新思路、迎难而上,不以时久而松懈,不因问题而拖延,才能逐 步提高城市管理水平,为市民创造一个良好的生活环境。

 

 

 

新闻来源:《昆明日报》A01版

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