8月26日，昆明市召开深入开展市容环境综合整治工作动员部署会，昆明市成立了以市委书记程连元为总指挥的市容环境综合整治提升工作总指挥部，制 定了详细的市容环境综合整治方案，明确了13项提升工程和11项管理整治工作，含整治城市卫生、绿化提升、治理城市拥堵问题、严控大气扬尘污染等多项工作 与群众生活息息相关的内容。

　　开展市容环境综合整治，事关城市形象的提升、事关群众的生产生活，是一项德政工程、民生工程。而滇池南岸的 晋宁县近年来一直在持续不断地开展城乡环境综合整治，并与正在开展的 “美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁”的“三美晋宁”推介展示及晋宁形象设计塑造与对外 宣传工作相结合，进一步延伸此项工作的内涵、广度和深度，在市委部署的全市市容环境综合整治工作中,找到了适合晋宁县的载体和突破口。

　　 “三美晋宁”推介展示及晋宁形象设计塑造与对外宣传工作目的是提升晋宁形象，而内在动力是思想政治建设，即通过宣传动员广大干部群众积极参与，统一思想、 凝聚民心，以创建“国家卫生城市”为载体，高标准、严要求、高质量改善城乡环境，大力实施城市道路等基础设施建设，全面推进滇池治理和湿地建设，持续开展 “美丽乡村”建设，不断提高市容环境整治工作水平，提升城市管理水平，从而推动全县经济社会发展迈上新高度。

　　在经济建设、政治建设、社 会建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”总体布局下，建设美丽中国，成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。而美丽中国，涵盖了生态美、人文 美、文化美、社会美等诸多方面。晋宁抓住了“美丽中国”的内涵，提出了打造“三美晋宁”的构想，在开展市容环境整治、改善城乡面貌的同时，连续2年通过开 展“幸福晋宁事·美丽晋宁人”及“善行义举榜”推介宣传各行业道德模范活动，共推出6件“幸福晋宁事”，28位“美丽晋宁人”，不断提高晋宁人民的荣誉 感、归属感；通过制作形象宣传片、微电影、举办网友采风、“大航海诗歌艺术汇”、“中国梦·晋宁美”长联征集、“滇国故都·大美晋宁”等系列活动，让广大 干部群众参与到“三美晋宁”推介展示工作中，不断提升市民对美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁的发现和认识，增强群众的幸福感和自豪感，从而支持家乡建设与发 展，支持党委、政府工作，共同塑造晋宁的良好形象，推动经济社会的全面发展。

　　那在“三美晋宁”推介展示过程中，晋宁县做了些什么？怎么做的？又为什么要以思想政治建设的高度来推动？社会反响与预定目标是否一致？带着这些疑问，记者到晋宁县进行了走访。

　　“三美晋宁”是什么？

　　——美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁 

　　“这几年晋宁形象发生了很大的改变，城市环境、社会环境、生态环境以及投资环境都在改变，现在的晋宁环境好、气候好、风景好，人文也很好。”到晋宁投资的浙商韩养波兴奋地说：“晋宁现在就像家一样。”

　　“来晋宁投资，纯属偶然。”韩养波道出了当初到晋宁发展时的第一印象，那就是气候好，但是环境质量有待提升，晋宁形象对外宣传需要加强。不过，2010年到晋宁考察后，他还是决定在这里投资，并且扎根在晋宁。理由很简单：“郑和文化这张大名片就是最大的吸引力。”

　　韩养波的经历，其实是晋宁县城市环境提升和城市形象塑造方面的客观反映。

　　昆明人江宇是晋宁的常客，他几乎每个月都要往晋宁走一趟，理由是“去晋宁放松放松”。他说自己虽然只是一个上班族，但是晋宁的美景、美食总是让人难以抗拒。“晋宁人厚道，好处!这也是我喜欢晋宁的原因。”

　　东大河湿地、古城河湿地、茨巷河、白鱼河……天鹅蛋、昆阳卤鸭、卤腐、“夕阳三宝”、双河大干巴……当提到晋宁，一个个美景、一道道美食便出现在江宇的脑海中。

　　从省会昆明驱车沿滇池湖岸线的高速公路，江宇一路欣赏着美丽如画的滇池风光，45分钟左右，就抵达了晋宁这座“全国文明县城”“国家卫生县城”“云南省级生态文明县城”。

　　江宇通过媒体报道了解到，晋宁县近5年来获得县、市、省、国家各级表彰的道德建设领域模范超过100人，是“全国文明县城”；在2014最美中国榜发布会上荣获“2014最美中国旅游目的地城市”的荣誉称号。 

　　这其中，人文美、历史美、生态美、自然美、环境美是最重要的内涵。而这些美被晋宁提炼归纳为“三美”，即：美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁。

　 　美丽晋宁，是晋宁的环境美、生态美、人文美、文化美和社会美的集中体现；美食晋宁，是以昆阳天鹅蛋、双河大干巴、二街羊肉、上蒜糟鱼、六街野菜等特色为 代表的舌尖上的美食文化；美在晋宁，是通过美丽晋宁和美食晋宁的塑造，面向社会推荐晋宁内在与外在之美，营造宜居、宜旅的良好形象。

　　“三美晋宁”推介展示及晋宁形象设计塑造与对外宣传工作是通过整合晋宁人文历史资源、生态环境资源，是以提升城市形象为主要目的的一项重要工作举措，这与当前全市开展的市容环境综合整治工作是紧密相连、同向而行的。

　 　晋宁是滇文化的发祥地，伟大航海家郑和的故乡，不仅有郑和故里、佛教圣域、民俗秘境、湖滨新城的美誉，同时还是昆明市发展第一板块，先后四年荣获全省县 域经济试点先进县、县域经济发展先进县称号，连续两年进入“云南省县域经济发展十强县”。但在快速推进的过程中，晋宁县的群众乃至部分干部的思想意识并没 有跟上发展节奏，致使近年来晋宁县各种矛盾集中凸显，让晋宁美誉度大打折扣，社会舆论关注度较高，重新塑造晋宁形象的压力越来越大。

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　　随评

　　找到城市“美丽灵魂”

　　大 海

　 　“开放与竞争并存，机遇和挑战同在”是当今世界发展潮流的基本特征。在这一大背景下，优秀的城市形象以其促进开放，推动交流，汇聚目光，吸引资源的内在 能力，成为了一座城市在日趋激烈的城际竞争中胜出的关键因素之一。当今中国，无论大城小城，新城旧城，都毫无例外地着力追求一个良好的城市形象。而在组成 城市形象的众多要素当中，对城市外在实体形象的营造和改变，又是最容易予人印象，最容易被广大群众所接受和期盼改变的部分，这也正是各地树立城市形象往往 从市容环境综合整治入手的原因。

　　但正如一个人打扮修饰自己，有时即使浑身名牌却并不能给旁人以美好观感一样。道路、交通、市容、生态等城市要素的分头整治和简单相加，也并不一定能形成一个赏心悦目的城市形象。换句话说，没有一个“美的灵魂”作“指针”，在城市形象问题上，一加一未必能等于二。

　 　“三美晋宁”，是位于滇池南岸的美丽小城晋宁县，为自己城市形象的日渐完美，所找到的“美丽灵魂”和“行动指针”。这一灵魂与指针的出台，依托的是对晋 宁丰厚文化传统和现实发展情况的深入了解和有机结合，是对晋宁和谐科学可持续发展的不懈追求，是站在思想政治建设的高度对城市形象塑造工作的高点谋划。

　　这一灵魂和指针，让“三美丽”不再是单纯的卫生环境突击行动，而是将市容环境综合整治有机融入各项创建工作和群众乐于参与的活动中，作为塑造城市形象、提升城市品位的有效载体和突破口，让长效治理有了具体的参照系，使群众参与扮靓晋宁找到了自身的价值归宿。 

　 　这一灵魂和指针，让“美丽晋宁”紧紧抓住自然美、社会美、教育美等美的基本形态，高标准、严要求、高质量改善城乡环境，大力推动城市道路等基础设施建 设，全面推动滇池治理和湿地建设，持续开展“美丽乡村”建设。通过一项项具体工作，滇国故都的美不光体现为山美水美空气美，更是人美事美生活美，市容环境 综合整治工作被推向了一个树立城市形象，推动经济社会发展的新高度。

　　找到美丽的方向不易，找到实现美丽的路径更难。要想通过“三美晋宁”推介展示及形象设计塑造与对外宣传工作来提升城市品质，树立发展形象，这就得考虑“拿什么来聚民心、民智”，又“靠什么来推动和促进”？晋宁找到了答案。

　 　那就是加强思想政治建设。晋宁从时代发展的方向出发，调动广大干部群众的积极性，不断提高自身的思想政治修养，共同参与“三美晋宁”推介展示及形象设计 塑造与对外宣传工作，凝聚群众发展意志，增强晋宁干部群众的发展自信，推动党群、干群关系，促进晋宁县经济社会全方位发展。

　　通过“三美晋宁”及形象设计塑造与对外宣传工作不但改善了城市环境，提升了城市品质，同时还对生态环境和人文建设有了新的发展，让晋宁人的归属感、幸福感和自豪感有了很大提升。我们有理由相信，晋宁的发展将在“三美晋宁”的内涵式发展中更加辉煌。

新闻来源：《昆明日报》A01版