如果说，南屏步行街、翠湖路沿线是昆明市的一张城市名片，该区域环境的整洁与否，直接关系着千千万万游客对昆明城市的印象；那么像篆新农贸市场、北 市区公交车场这些与本地市民生活息息相关的场所，就是体现昆明生活质量的一面镜子，干净卫生的农贸市场、有序安全的公交车站都是市民对这座城市的期望。

　　创造一个高品质的市容环境，多年来五华区委、区政府一直都没放弃过努力，但市容环境工作也具有其特殊性，很多市容诟病还是容易“死灰复燃”，每天都要从“零”开始。

　 　为切实落实《国家卫生城市标准》的相关规定，近一段时间以来，五华区城市管理综合行政执法局联合公安、交警、民政等多部门重拳出击，坚持“问题导向、突 出重点、注重实效、全面提升”的原则，深入开展对农贸市场、商场的集中整治，对辖区内重点、难点区域，开展了以市中心为核心，逐步向外延伸的市容环境综合 整治工作，并建立了长效机制，有效地确保了辖区市容环境的干净、卫生、整洁，为扮靓五华贡献了力量。

　  自查

　　市容瑕疵

　　难逃“火眼金睛”

　 　南屏步行街是昆明的最中心，市容环境卫生的好坏与否，对春城形象事关重大。10月11日，昆明市、五华区两级检查组对护国街道办事处南屏步行街周边区域 展开专项检查，破损的窨井盖、隐藏在背巷里的建筑垃圾、绿化带里的鼠洞……每一个细节，都没有逃过检查人员的“火眼金睛”。

　　晓东街某餐 馆门前因窨井堵塞，粪水、污水外溢；景星公厕前杂物乱堆放，旁边巷道的老旧居民院坝，角落里堆了一地的杂物；端仁巷几处老房子窨井盖、下水道口破损，污水 淤积；祥云街某处破损的窨井盖口，居民经常看到出入的活鼠。一天的检查，11个问题点，不仅有现场图片，检查组还询问了周边居民的意见。“其实周边的卫生 还是挺干净的，没想到来检查的人还挺细致，犄角旮旯的鼠洞也要清理。”在祥云街做生意的邹先生说。

　　第二天早上9点，护国街道办事处、五华区城管局、园林绿化局等责任单位，就接到了来自五华区创建国家卫生城市分指挥部的文件，将所有问题逐一列出，并限时在当天下午5点之前整改。

　 　其实，五华区城市管理综合行政执法局和各个街道，及相关的职能部门每天都在开展相应的自查工作。在五华区城市管理综合行政执法局综合科办公室内，记者看 到厚厚一叠整改通知，每一份资料内，都用图片和文字详细地记录了自查后要及时整改的问题和限时整改期限。而另一叠文件中，则记录了整改后的反馈结果。

　  巩固 

    多部门联动

　　“难点”问题不推诿

　　市容环境整治并不是个单一的命题。街面保洁由环卫部门负责、占道经营是城管的职责，绿化管养又是园林绿化部门的分内之事，如果缺乏配合，各自为阵，还是无法达成预期目标。

　　为此，五华区确定了多部门联动机制，大家目标统一，劲往一处使，让“难点”问题的解决事半功倍。

　　据了解，为提升辖区市容环境，五华区城管综执局及时地对照《国家卫生城市标准》要求，收集和完善了2012至2014年三年创卫资料台账，分析了三年来巩固国家卫生城市工作情况，依照《国家卫生城市标准指标任务分解表》，明确职责分工。

　 　实行领导分片督办、挂钩联系街道办事处推进工作制度，将工作成效列入对各中队的考核，集中整治市容环境“八大乱象”，大力开展非法小广告、户外广告、临 违建筑治理工作。配合五华区民政局劝导、救助流浪乞讨人员，联合公安、交警联动执法，打击团伙式、家族式占道经营行为。

　　不仅如此，针对辖区内占道经营及脏乱差现场突出难点区域，成立了南屏步行街、龟背立交、翠湖、篆新4个城管分队。今年5月1，五华区又成立了“夜鹰”执法分队，专门负责辖区内的夜间市容环境的管理和整治工作。       

　 　对于农贸市场和商场，五华区制定了《五华区深入开展市场整治提升工作实施方案》，坚持“问题导向、突出重点；注重实效、全面提升”的原则，将市场整治的 工作任务按片区及职能职责细化，落实责任到人以确保政令畅通。从今年8月份以来即开始实行“5+2”（5个工作日+2个休息日）和“双八”（早8时至晚8 时）的驻场管理工作方式，在五华区范围内实施区级领导对口包保网格责任制、职能部门监管责任、辖区街道办事处（乡镇）属地监管责任、社区（村）属地监管责 任四级网格责任制；不定期深入现场监督检查，对工作不力的责任部门及责任人严肃追究不作为、履职不到位、工作失职等责任。 

　　截至目前， 已回复创卫专项督查通知27起；取缔占道经营摊点18889个；规范“门前三包”6335起；规范店外经营4450起；清理散发、粘贴、喷涂小广告989 起，收缴非法小广告128866张；查处商业促销活动139起；扣留占道物品728车；处理数字城管投诉件22983起；清理流浪乞讨人员257起；处理 不文明行为367起；拆除布标布幔809块；收缴占道水牌1919块；规范非机动车乱停乱放941起；清理违规户外广告577块；查处室内装修141起； 查处店招店牌281起。

　　成效

　　市容环境提升

　　农贸市场“旧貌换新颜”

　　五华区丰宁街道辖区内的火锅一条街和麻园村，一直是占道经营和市容环境脏乱差的重难点。

　　为彻底整治占道经营，严防死灰复燃，丰宁街道联合辖区城管中队、辖区派出所、食药监等多部门，对该区域开展了重点整治。

　　昨天，记者再次来到了麻园村4组、5组农贸市场附近，原来铁轨旁堆满了水果小贩的道路，变得宽敞整洁。

　 　在篆新农贸市场内， 来买菜的市民肖金玲看见整洁的市场环境，高兴地说：“天哪，篆新变化太大了，原来中间的路有那么宽，地上也没有烂菜叶了。”虽然篆 新农贸市场离自己家很近，菜品又非常丰富，但以前肖金玲却不太喜欢光顾这个备受市民推崇的地方。每来一次，路面的污水总会弄脏鞋子和裤腿，这让爱干净的她 难以接受，如果非得来，她总会先戴上鞋套。

　　可这次时隔两个月再来篆新，市场的改变让她非常惊喜。进门大路两边占道经营的摊位，都规规矩 矩地“缩”回了店里，道路一下宽敞了很多。市场靠近大观路一侧的区域，过去常常会有积水，现在也十分干爽。每一个摊位物品摆放都十分规整，地面上也没有菜 叶垃圾，生鲜和熟食摊位分开，熟食摊位还装上了防蝇网。市场里新增设了垃圾桶，活禽销售区已经实现了展示、宰杀、销售三区隔离。清爽的环境也给她的一天带 来了好心情。

　　据了解，五华区原有26个农贸市场，其中13个一类市场，13个二类市场，在13个二类市场中，莲华临时过渡农贸市场已经 关闭，现有一、二类市场25个。每天，在主管部门的监督之下，市场管理方都严格地对经营秩序、经营户穿戴等进行监督，市场内制度公示上墙，信息更新。超市 全日保洁，卫生保洁情况和摊点摆放情况、占道经营整治情况也有专人进行驻场巡查管理，农贸市场、商场、超市外围的乱停乱放也是“全日侯”盯梢。

　 　截至目前，各市场对于创卫工作都给予了积极配合，对自己市场出现的问题能积极配合进行整治提升。辖区内市场商户坚持“墙地一日一洗”，市场内卫生保洁得 到很大提升；市场地面油渍大幅度减轻；活禽宰杀区的展示和销售分离进一步完善；市场内商品摆放进一步整齐；市场内厕所卫生较整治前有所提高。其中篆新农贸 市场南门外绿化带灌木清除完毕，并用水泥打底，正在铺设石板；市场卫生间吊顶完毕，已经新安装了冲水管线和设施，整改到位。针对衡器、畜禽产品质量、市场 经济秩序、销售假冒伪劣等存在的隐患问题，五华区质监、经贸、工商、卫生、食药、农林等多部门联合，对全区的商场、超市开展了多次专项整治。

　 　对五华区来说，主城核心区即为昆明核心区，如何在打造昆明城市“名片”、力克城市“顽疾”、扮靓城市面貌，提升城市品质上下工夫，不仅仅考验五华区政府 部门的智慧，更离不开每一名五华人的参与和贡献。从多部门联动重拳出击，到成立“夜鹰”执法分队，到如今使整个辖区环境面貌焕然一新，五华区用行动和实 效，为昆明主城交出了一份满意答卷。

本报记者：陈姝羽

新闻来源：《昆明日报》A03版