“咣当，嘭……”在挖掘机的轰鸣声中，隐藏在伍家村的一处违建钢架大棚倒了下来。3月29日，按照盘龙区委、区政府的统一安排部署，区城管局、区公 安分局、金辰街道办事处组织人员联动执法，对伍家村违法建设的钢架大棚实施了强制拆除，拆除面积达2000余平方米，这是盘龙区3月开展临违建筑整治以 来，拆除的最大面积违建。

　　与此同时，茨坝、双龙、松华等街道强行建盖的农房，各类隐藏较深的违章建筑都被一一拆除。

　　为坚决、持续推进违法建设整治工作，盘龙区不断整合行政管理手段，强化开展联动执法，优化查处工作机制，加强拆临拆违推进实施，让临违建筑无处遁形，拆除在萌芽阶段。

    决不手软

　　发现一起查处一起

　 　伍家村的违法建筑隐藏在一处废旧工厂宿舍区内，用来建盖钢架大棚的地方原来是一片果园，并且有围墙围着。为了搭建钢架大棚，罗某某打通围墙，铲平果园， 打好地平，在此基础上搭建了一个2000多平方米的钢架大棚。原以为这是一块非地，谁也管不着，没想到金辰综合行政执法中队的队员们在巡查过程中还是发现 了这一正在搭建的大棚，一查，没有任何审批手续，属违法建筑。在下达《限期整改通知书》并未按期自行拆除后，金辰街道办事处联合区城管局、区公安分局对该 处违法建筑实施了强制拆除。

　　“没想到这个违法建筑才盖了钢架就被拆了，盘龙区整治临违建筑动作够快的，万一盖起来不知是仓库还是办工厂，现在隐患彻底排除了，我们悬着的心也放下了。”钢架大棚旁边就是一个高档住宅小区，看到一墙之隔的违建被拆，小区业主无不欢欣鼓舞。

　 　双龙综合行政执法中队在日常巡查工作中发现，麦冲社区九龙湾小组新增了一个大棚，经调查该大棚并无相关审批手续，也无两级证明，即当场下发限期拆除通 知，但该户拒不进行整改。双龙综合行政执法中队于3月25日早组织人员依规定进行拆除，拆除面积约300平方米。出动执法人员30人、特勤人员10人、拆 迁公司人员10人，动用车辆4辆、挖机2台。

　　松华街道办事处执法人员在巡查过程中，发现大摆社区下干沟小组村民宋某占用自留地约60平 方米进行违法建设，该建筑为砖混结构，未封顶，正在建盖中。为严格管控辖区农房违建，有力遏制农房无序建设，街道办事处领导高度重视，安排执法中队多次向 宋某宣传讲解相关法律法规，但宋某仍坚持建盖。松华中队对其下达《行政处罚事先告知书》和《责令限期改正通知书》，责令其限期自行整改，宋某拒绝整改，且 一直不顾劝阻继续建盖。3月20日下午4时，松华中队依法对此违法建筑进行强制拆除。

　　以上几处违章违法建筑都有一个共同的特点：位于城郊结合部及近郊农村，地点较为隐蔽，不容易被发现。即便如此，一样没有逃过巡查人员的眼睛。

　　行动果断

　　无论多难露头就打

　 　近年来，盘龙区以品质盘龙建设和更高水准的文明城市建设为抓手，强化源头控违、铁腕拆违、提质推进，对拆违控违保持高压态势，取得了初步成效。然而，在 盘龙的部分城区和城郊结合部，仍有违法建筑在顶风建设，既侵占了城市发展空间、影响了盘龙形象，也阻碍着人民群众生活品质的提升，已经成为打造品质盘龙的 “绊脚石”和提升城市规划建设管理水平的“拦路虎”。

　　3月23日，松华街道办事处巡查队员发现，大摆社区下干沟小组村民张某占用林地约 65平方米进行违法建设，该建筑基地已开挖，地梁已浇筑，未封顶，正在建盖中。为严格管控辖区农房违建，有力遏制农房无序建设，街道办事处领导高度重视， 立即安排执法中队向张某宣传讲解相关法律法规，但张某坚持违法建设，松华执法中队立即组织执法车13辆、80余人对该违法建筑进行拆除。此次执法行动严厉 打击了辖区内农房违法建设行为，巩固了农房违建管控成果，为水源区水源保护及环境综合整治作出一定贡献，得到当地群众理解和支持。

　　3月29日，双龙综合行政执法中队组织人员对辖区内庄房社区庄房小组姚某某住户的一处违建农房进行拆除。此次拆除工作共出动中队人员25人，公安分局民警11人，车辆6辆，挖机1台，拆除面积约100平方米砖混结构的在建农房。

　　在这两起违建农房的拆除过程中，建房者都存在侥幸心理，拒绝拆除违章建筑，建房农户都没有在规定期限内自行拆除违章建筑，给拆除工作带来了一定的难度。

　　截至3月25日，茨坝街道办事处共在辖区内发现新增违法建设3起，共计面积200余平方米。茨坝综合执法中队立即对3起违法建设进行查处，并依法进行了强制拆除。

　 　4月2日正值清明小长假期间，龙泉街道城管中队巡查队员在辖区巡查过程中发现兴龙社区落索坡老村内，有农房违法加盖行为并及时上报。得报后，龙泉街道办 事处副主任姜建文立即带领并指挥23名城管队员，赶赴现场对此违法建筑进行依法拆除。此次行动共计拆除农房违建面积80余平方米。

　　“农房违建是城市规划的‘毒瘤’之一，我们必须做好日常巡查工作，发现一起严肃处理一起，绝不姑息！”姜建文说。

　　拆违控违

　　不让临违建筑反弹回潮

　　拆违不控违，拆得再多也枉然。如何打破违法建筑“建了拆、拆了又建”的恶性循环？建立长效机制，坚持拆违控违并重，对违法建筑露头就打才是必由之路。

　　3月18日，在盘龙区召开的临违建筑综合整治暨安全生产工作会上，盘龙区委书记夏俊松要求，全区各级各部门和广大干部一定要以对人民负责、对昆明负责的担当，立即行动起来，采取有力措施，坚决整治临违建筑，着力营造规范有序的城乡规划建设管理环境。

　 　茨坝综合行政执法中队积极响应会议精神，根据街道实际情况，成立了专项领导小组，设立专项小组办公室，同时明确各相关部门工作职责并制定了临违建筑整治 方案。将整治工作细化到社区，责任到个人，建立健全网格包保机制。动员基层干部、党员自觉遵守控违拆违政策，当好宣传员，做好群众的宣传工作。

　 　另一方面以社区为单位，多部门配合对辖区内违法建设进行统一巡查和摸排，并形成巡查日志和相关资料台账，一日一报。同时中队在各社区重点区域都设立了综 合行政执勤卡点，对建筑材料的运输进行查处，从源头上杜绝违法建设的产生。中队还将继续加大对违法建设的监管力度，定人、定位、定点巡查，重点查处新增违 法建筑和临时建筑，做到发现一起、查处一起、拆除一起。

　　双龙街道通过深化专项整治工作，进一步摸清违法占地及建房现状，依法查处典型重 大违法案件，构建管理机制，有效遏制违法占地及建房行为。重点整治顶风抢建的违法建筑；侵占耕地或者基本农田的违法建筑；街道辖区内严重影响城市规划的违 法建筑；社会影响坏、群众反映强烈的违法建筑。

　　在取得农房违法建设和临违建筑集中整治阶段性成果的基础上，为进一步加强此项工作整治力 度，龙泉街道在辖区各村小组下发了《村民告知书》、《关于严禁向龙泉辖区违法农房建设户出租、出售、运输建筑材料的通知》、《龙泉街道办事处关于坚决遏制 违法加层和无序建房的通知》等文件。同时，在各主要路口散发、粘贴宣传材料，为查处农房违建工作营造良好的舆论氛围。街道对干部、职工实行分片包干，实行 网格化管理制度，明确责任片区及责任人。

　　针对辖区城中村较多、城中村改造全面启动，涉及范围广、监管难度大的问题，街道积极协调各城中 村改造企业组成了100人的巡查队伍，配合执法中队对辖区农房实施昼夜巡查，并设点堵卡，严查建材运输，从源头上加以控制。积极与交警、国土、工商等部门 开展联合整治，共同查处农房违法建设，形成农房监管长效机制。

　　盘龙区自3月18日召开拆临拆违动员会以来，共拆除违法建设16宗，拆除 面积4880余平方米。为全面贯彻落实省委、省政府对昆明城乡建设发展的有关指示精神，按照全市违法建设“依法处置、应拆尽拆，统筹联动、目标管理”的要 求以及市级临违建筑综合整治工作会议精神，盘龙区下一步将切实加强违法建设治理的组织领导和责任落实，整合行政管理手段，强化开展联动执法，优化查处工作 机制，加强拆临拆违推进实施。

　　此外，全面开展普查和重点排查，通过区、街道、社区三级监督检查机制强化巡查主动性和及时性。依法坚决治理违法建设，针对3年行动计划存量部分，明确任务、责任到人、合力攻坚，增量部分坚决贯彻落实“新增一起、拆除一起”，不留余地，整治到位。

　 　加强违法建设整治工作的宣传，采取多形式、多渠道、多角度的方式加大违法建设治理工作宣传力度，通过查处违法建筑典型案例的宣传，震慑违法建设行为，形 成全社会共同支持和参与违法建设治理的良好氛围。严格落实问效措施，对防违控违工作落实不力的部门和单位，按程序严格追究相关责任人责任。同时，结合社 区、村组换届选举“二公开一承诺”的相关要求，对存在违法建设的村组、社区干部不及时拆除违法建设的，将取消候选人资格。

　　“发现一起查处一起，对新的违法违章建筑‘零容忍’！”盘龙区已向临违建筑宣战。在此次“史上最大规模拆违”行动中，盘龙将实行全天候、全覆盖、不间断、不留死角的巡查，发现一起查处一起。 

本报记者：罗昆娅 陈华

新闻来源：《昆明日报》A04版