3月19日，结合省、市相关工作的会议精神，西山区紧急召开临违建筑综合整治工作推进会议上，一句“整治范围内无特权”，表明了区委区政府综合整治临违建筑的决心和力度。

　 　经过一个多月的努力，西山区综合整治阶段性工作效果显著。截至目前，全区共拆除新增违法建筑35宗，自3月以来拆除总面积达5000多平方米。对29个 违法用地建盖的厂房、仓库等，区国土分局已经进行立案调查，纳入片区改造计划的109宗违法建筑各部门进行了严格管控，未发现生产经营活动。

　　堵源头 加强巡查防微杜渐

　　在3月19日西山区临违建筑综合整治工作推进会议上，西山区结合各部门和街道的职能职责，制定了不同的目标责任书，由区级领导与区城管综合执法局、区规划分局、区国土资源分局、福海街道办事处分别签订，全面推进临违建筑综合整治工作。

　 　按照《西山区委、区政府关于全面开展违法建设整治工作的实施方案》要求，区级分管领导已经与全区10家街道办事处、12家职能单位签订了22份责任书， 各街道办事处主要领导与分管领导、分管领导与各社区主任签订拆临拆违责任书，社区干部签订公开承诺书。明确责任分工，层层分解任务，制定临违建筑综合整治 工作方案，进一步加强对临违建筑综合整治工作的组织和领导，确保实现违法建设整治工作目标。

　　为了有效遏制辖区农房违建，从源头上堵住违 法建设行为，根据西山区集中整治的安排部署，海口街道、碧鸡、团结等涉农街道，从加大巡查力度、进村堵卡等方面，重点整治物流园、仓库、厂房等租地建盖违 法建设的行为。此外，西山区充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，加强巡查和监督，把城市管理纳入法治化、长效化、规范化轨道，各街道党工委要督 促社区干部自觉做到“两公开一承诺”，即公开宅基地和住宅面积，公开承租集体土地和建设面积，承诺不建设临违建筑。

　　把违法建设行为扼制在萌芽状态，各街道办事处在常态巡查的基础上，建立了违法建设监督员机制，在每个社区设立至少一名违法建设监督员，与数字城管监督员共同履行违法建设监督职责。

　　同时，充分发挥公安部门流动人口协管员作用，使其参与到违法建设的日巡查工作中。三名监督员每天对负责区域进行巡查，发现问题，及时上报，并各自建立工作台账，实行“零申报”制度。

　 　在西山区多个城中村，专项整治执法队伍的建立，是巡查网络构建的主力。执法队深入街道、社区、楼院巡查执法，深入排查辖区内违法建设项目，并制定专项整 治工作方案。发现辖区内违法建设一律停工，严防新增违建数量。加强重点片区、重要路口的值守监管，违法建设所需的建筑材料、工程机械等一律不许进村，通过 道路严控违法施工的可能性；对违法建设发现核查一起、查处取缔一起。

　　重打击 多部门联合坚决拆除

　　整治临违建筑，涉及的内容方方面面。只有所有单位联合，目标一致，才能劲往一处使，确保整治工作顺利推进。

　　为此，西山区建立了违法建设整治工作联席会议制度。联席会议由区违法建设整治工作指挥部指挥长、副指挥长组织，定期召开一次联席会议，听取各成员单位违法建设整治工作开展情况，研究拆临拆违工作中存在的一些重点、难点、焦点问题，安排制定可行性方案，推进问题的解决。

　 　联动查处、信息共享，是目前西山区多部门联合执法的工作机制。区、街道两级信息共享，及时向城市管理综合执法机关提供城乡规划用地、施工、环保、食品药 品、消防许可、房屋出租等信息；对于利用违法建筑物从事生产经营活动的，公安、规划、住建、市场监管、环保、消防等部门不予办理相关许可证照及验收手续； 城市管理综合行政执法部门在查处违法建设的过程中，相关职能部门在验证、调阅材料以及停电、停水方面要给予积极配合。

　　今年4月初，当记 者来到海口街道海丰社区时，老街一组的主道路边上，几天前还醒目矗立的一幢2层空心砖房已不见踪影，现场只剩下一堆砖块。“还在进行违法建设时，我们就已 经巡查发现，街道执法部门还下达了停止违建的通知书，可建房子的人不听。还没盖完，就被城管拆除了。”海丰社区一名工作人员介绍。

　　发现一起，拆除一起，绝不手软。为此，各个街道都结合辖区实际，严格打击违法建设行为。

　 　海口街道地域狭长，从海口到石龙坝共有15公里，而且大部分违法建设都是建在山坡上的简易结构空心砖房，村民用于出租、养殖和果园看守。海口街道办事处 综合执法中队，以及海口工业园区城管局组成了4支队伍，采取每日巡查、蹲点守候等方式，违法建房的势头得到了有效遏制。

　　为构建起群防群治的共建力量，西山区各街道加大宣传，在社区、村小组等违建高发地张贴了大量违法建筑举报电话和宣传标语，并对查处违法建筑典型案例进行公示，震慑违法建设行为，形成全民参与违法建设治理的良好氛围。

　　多举措 疏堵结合重实效 　

　　在依法查堵，加强打击的同时，对于“三类房”修缮审批工作，西山区先行先试，将违法搭建与满足群众的实际需求区别开来。

　 　全市自2008年开展农房整治工作以来，迄今已６年未开展农房审批建设工作。经过多次与市级规划部门的汇报协调，今年西山区已开展了 “三类房”修缮审 批工作。不同于为了谋取利益“长高长胖”的违法建设行为，“三类房”是指危房、水淹房、火烧房，若不进行修缮，会对群众的生命财产造成危害。为此，西山区 最先在马街、福海两个街道进行试点。

　　涉及“三类房”的群众，首先要向社区、村组提出申请，经核实后，再由办事处来进行审核，住建部门做 好房屋的鉴定工作后，经规划部门给出规划意见，根据“原面积、原基础、原层数”进行修缮。“目前福海办事处已经有18家初步取得规划意见，马街街道的申报 工作还在进行中。”西山区城市管理综合执法局负责人介绍。

　　目前，西山区“三类房”修缮审批工作正在逐步规范当中，接下来主管部门将加快这一工作，促进相关规定出台，确保西山区“三类房”合法规范有序建设，逐步提高城市管理的精细化水平。

　　接下来，西山区将继续加强源头治理、常抓常管，建立长效机制，管好社区干部，拆除存量、杜绝增量，坚决打好临违建筑综合整治攻坚战。

本报记者：姚丹苹

新闻来源：《昆明日报》A03版