贯彻“721”工作法，强化数字化城市管理，变被动管理为主 动服务，变末端执法为源头治理，缓解管理与被管理的对立矛盾;探寻工作亮点，重拳出击治理“城市顽疾”，把准“占道经营”重灾区脉搏，借迎接国家级卫生城 市复审为契机，福建省泉州市城市管理行政执法局开发区分局攻坚克难、多措并举助推文明城市常态化管理。

　　一、强化数字化城市管理

　　据悉，今年以来，泉州市城市管理行政执法局开发区分局运 用互联网加技术推进“数字化城市管理”建设，充分发挥“数字城管”平台的作用，及时处置各类城市管理问题。创卫期间，共上报各类城市管理案件8385件， 受理案件7734，立案7254件，办结7286件，办结率99.18%，在全市区级平台综合考评中，分区1月、5月、7月综合考评第一名，4月、5月占 道经营考评和“牛皮癣”治理考评连续2个月位列第一名。

　　二、柔性执法开创新局面

　　治理占道经营是开展工作的一大难题，整治违规占道经营总会遇到一些不愿撤离的摊主，如何让摊主心甘情愿搬走成了执法人员伤透脑筋的事情。

　　在德泰路曾有一个店铺，店主在人行道上设立蒙古包让客人用餐。店主身患重病，家庭经济也比较困难。执法人员曾多次上门沟通，劝说其收摊，即便其老朋友劝说，店主也还是无动于衷。

　　得知此事后，泉州市城市管理行政执法局开发区分局局长张 惟陇深入基层，上门与店主恳谈做工作，但效果依然不佳。无奈之下，该局将写着“人人参与城市管理，共建美好家园”等内容的牌子，立在该店门口，没想到这一 招奏效了，店主自觉拆除了蒙古包。多年的顽疾得到根治。不仅仅是这个牌子内容有威慑力，更重要的是让店家产生共鸣，不好意思再占道经营。张惟陇表示，希望 能以这种“沉默”的柔性执法方式，让更多的占道经营者主动收摊。

　　三、疏堵结合长效治理占道经营

　　开发区企业众多，工人多有处出购物就餐的需要，考虑到实际需求与占道经营之间的矛盾，与工厂商定，在厂区划出一块地方供摊贩摆摊，保洁工作由摊贩负责。分局先后协调了智创、九牧王等七家单位设置厂区内摊位，既解决了群众的实际需要，又规范了临时摊点占道经营问题。

　　四、对症下药解决占道顽疾

　　为改善园区市容市貌环境，彻底解决占道经营造成的脏乱差 现象，开发区分局按照“先易后难”、“各个击破”和“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，经过认真梳理，科学设置部分便民摊点，引导商贩入市 入点经营。同时采取“三班倒”的守点措施，每天早上6时至凌晨0时，始终保持2部执法车辆，最少10名执勤人员在现场巡查，严防流动摊点、夜市大排档等的 “回潮”。同时协调公安部门在崇荣街主要节点安装高清摄像头，实现24小时无盲区、全方位监控;在道路两旁增设交通隔离护栏，设置“执勤岗亭”，安排人员 进行守点巡查，实行24小时常态化管理。

　　五、点面结合全面提升宜居环境

　　该区市容市貌的整治有一个重要的瓶颈是交界处多，多条道路有交叉，为了改变这种现状，开发区分局牵头设计了红蓝相间的指路牌立于街头，除了附街道地图外，还有“落实门前三包，美化家园”等温馨提示。让群众清楚责任分属，自觉做好保洁工作，自发为美丽家园作贡献。

　　3月至今，分局共发放限期整改通知单375份，依法拆除 户外违规广告牌共463块，大型招租广告1座，总面积达1300余平方米;取缔烟草专卖店烟草广告2处，店家自行整改62块。组织开展店铺墙面、外立柱 “柱子穿衣”等违规立面广告的清理整治行动，对德泰路、崇仁街、崇祥街、格林商城、锦秀江南等商业街区进行立面清理，同时对店面外破损遮阳蓬、LED显示 牌等进行清除进行，共计清除立面柱子广告400余处，拆除破损遮阳蓬11个，LED显示牌28块。

　　今年以来开发区分局通过打造德泰路精品街户外广告整改行 动，点面结合，全面提升开发区宜居环境建设水平。开发区分局通过加大执法巡查力度，坚决杜绝整治后的反弹现象，同时对新增的违法广告予以坚决取缔，从以前 的一店多招变成了一店一招的制度，力争彻底改变户外广告设置“脏、乱、差”的面貌，不断提升开发区的城市品位，树立良好的城市形象。

　　泉州市城市管理行政执法局开发区分局坚持以民生民意为导向，瞄准整洁、畅通、安静城市建设目标，依托市“数字城管”平台，积极探索数字化城市管理新模式，攻坚克难，多措并举，健全长效化管理机制，实现常态化管理，助推执法服务提档升级。