柳州市城市管理行政执法局28日举行“非现场执法工作推进会”，在该市全面启动“非现场执法”，对违法经营行为进行事前取证，初犯的要求进整改，逾期未整改进行行政处罚；拒不履行违法处罚的当事人，将由律师向法院申请强制执行。

　　占道经营一直是城市市容管理和环境卫生管理中的顽疾。面对占道经营屡教不改者，城市管理者在劝阻无效的情况下，往往采用暂扣物品的方式来规范经营者行为，但容易引起矛盾冲突。“非现场执法”将可避免在执法过程中发生冲突。

　　柳州市城市管理行政执法局副局长李青华介绍，“非现场执 法”即在执法过程中，对当事人违法违规进行教育，发放限期整改通知书限期改正，并通过录像、拍照等方式，将违法行为发生的时间、地点等信息取证。在下次执 法过程中，如发现当事人逾期没有改正的，执法人员将下达行政处罚决定，当事人拒不履行义务的，未提出复议、诉讼的前提下，进行催告，催告后拒不履行义务 的，申请人民法院强制执行。

　　一旦法院作出裁定准予强制执行，拒不执行者将被列入法院失信被执行人名单，在乘坐飞机、高铁和银行贷款等方面均受限制。同时，受处罚的商家还将录入涉企信息平台，与企业诚信经营挂钩。

　　当前，该市城管执法部门正在逐步推行“非现场执法”工作 模式。在今年11月，柳州市城管部门引发了《占道经营专项整治工作方案》通知，要求各城区城管执法局通过全面启动“非现场执法”模式，从所在城区的A、B 级路段中选取一个群众反复投诉、屡教不改、严重扰民的占道经营门面作为试点，充分利用视频进行实时取证，对辖区占道经营乱摆卖、门面跨槛经营违法行为依法 进行处罚。

　　今年11月，柳州市城管执法支队在柳南区开展为期24天 的配合执法工作，针对柳南辖区违规占道经营问题，通过探索开展“非现场执法”模式，下达《责令整改通知书》1924份，立案1326起，发生与经营者矛盾 冲突零起，在该市率先将“非现场执法”模式运用到实际执法办案当中。

　　据不完全统计，柳州市城管执法部门开展“非现场执法”工作模式以来，立案1400余起。其中，去年与今年每月同期比，店外经营类案件月平均下降约45%，案件减少了1000多起。