伴随着我国城镇化进程中一系列新成就的取得，新形势、新问题也不断出现，对城市管理执法部门的工作提出了新要求、新挑战。

　　党的十九大报告展示了发展的新理念、新观点，并对实践做 出了新部署。市城管执法局深入学习宣传贯彻党的十九大精神，努力在学懂弄通做实上下功夫，推动十九大精神落地生根，开花结果。该局把人民对美好生活的向往 作为奋斗目标，紧密结合“强基础、转作风、树形象”专项行动和市容环境卫生综合大整治行动，加快城市执法体制改革工作的脚步，全力为建设更加美丽中山做出 贡献。

　　■以深入学习探索新方法

　　为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，2017年10月 30日，市城管执法局召开党组中心组 （扩大）会议，传达学习党的十九大精神。会议强调，全局上下必须把思想和行动统一到党的十九大精神上来，将学习宣传贯彻好党的十九大精神作为首要政治任 务，认真研读、学深学透，原原本本、原汁原味学习。要结合“两学一做”学习教育，加强基层组织建设，转变工作作风，让我市城市管理工作更好地满足人民群众 对美好生活的需要。

　　市城管执法局还召开党的十九大报告学习诵读会，举办学习贯彻党的十九大精神宣讲会，推动学习十九大精神浪潮在全局铺开。

　　市城管执法局党组书记、局长杜俊强表示，该局将结合全国城管统一换装等一系列城管体制改革工作，调整工作思路、完善工作机制，不断探索提升中山城市品质的新路子、新方法，为建设充满创新活力的和美宜居城市而努力。

　　■以推动改革促科学执法

　　党的十九大报告提出 “加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。深入推进城市管理和综合执法体制改革工作，是我市提高城市管理水平、形成科学执法体制的关键因素之一。

　　去年4月，我市出台《关于深入推进城市执法体制改革改进 城市管理工作的实施意见》，梳理出需整合的城市管理和综合执法具体职能，草拟权责清单，为城市管理体制改革机构、人员划转做好前期准备，并于9月底完成了 城市管理执法队伍统一换装的工作，这几项工作的完成既是贯彻落实党中央国务院决策部署的具体行动，也是规范城市管理执法行为、主动接受社会监督的客观需 要，推动了城市执法体制改革。

　　市城管执法局将以十九大精神为指引，稳中求进促改革，坚持全面深化改革的要求，深化机构和行政体制改革，以迈向现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系为目标，科学配置、明确职责、统筹资源，形成科学合理的城市管理执法体制。

　　■以创新执法提升管理水平

　　党的十九大报告中提出“必须树立和践行绿水青山就是金山 银山的理念”，同时也提出了全民共治的理念，对城市管理工作提出了新的要求，特别是在对查处违法建设、治理户外广告、整治无照流动经营和占道经营行为、泥 头车运输遗撒等群众关注的重点工作，需要更高的效率和更有效的执法。

　　去年以来，市城管执法局探索运用住建部城市管理 “721工作法”（即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决），从源头监管出发，变被动管理为主动管理， 变末端执法为源头治理，推动转变工作理念、工作方式、工作思路。另外，为加强城市管理执法队伍建设，去年已顺利开展7期全员培训，共940余人次参加，深 入学习城市管理执法业务技能，由内而外激发城市执法体制改革的新动力。

　　在此基础上，市城管执法局将通过不断创新，提高工作效率 和水平。当下，市城管执法局正全面升级“数字城管”系统，推动实现网格化管理，完善分级负责、社会协同、公众参与的社会治理体制。目前平台优化工作正在进 行中，其中包括部件普查、高低空视频监控、精确地图定位等，努力将城市管理纳入“智慧城市”的建设中，通过智能云平台，提高管理效率，更好地服务市民，并 有效动员市民参与城市管理工作，抓好城市管理的每一个角落。

　　■以作风建设完善执法制度

　　城市管理工作是一项复杂的系统工程，涉及面广、领域宽泛，具有综合性、开放性、动态性的特点。而且，群众对执法的要求和关注度高。

　　党的十九大报告提出“以人民为中心”。良好的作风和形象，是更好开展执法工作的必然。

　　去年，按照住建部要求，市城管执法局开展了“强基础、转 作风、树形象”专项行动。我市城管执法队伍从规范着装、文明执法做起，不断提升执法人员技能水平与职业素养，注重培养政治强、懂专业、善治理、敢担当、作 风正的领导干部，建设一支想干事、能干事、干成事的高素质城市管理队伍。不断完善执法制度，切实增强我市城管执法队伍业务能力。

　　根据国务院办公厅印发的《推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度试点工作方案》，明确中山市为三项制度的试点城市之一。去年2月初，我市出台《中山市城市管理行政执法局行政执法全过程记录制 度》，规范了行政执法全过程的留痕、可追溯模式，着力以制度创新为推动，严格规范公正文明执法，维护行政相对人和行政机关及执法人员的合法权益，强化执法 基础，转变工作作风，树立城管执法新形象，从根源上保障城市执法体制改革的落实。

　　为提升执法队伍的形象，市城管执法局积极开展城市管理知识进校园活动，普及城市管理基础知识和法律法规，打造亲民友善的城管执法队伍形象。

　　■以市容整治提升城市品质

　　去年12月1日，我市下发 《市容环境卫生综合大整治行动方案》，决定在全市范围内集中力量开展城市市容环境卫生综合大整治行动。整治行动呼吁市民积极通过 “随手拍”举报“脏乱差”行为，打造共建共治共享的社会治理格局。

　　本次整治行动为期一年，分为集中整治、巩固提高、“创 无”攻坚、长效管理四个阶段进行。在全市范围内，以中心城区为原点，精准治理；以实际问题为导向，创新联勤联动执法模式；以突出问题为重点，开展 “无脏乱差现象”、“无乱摆卖行为”、“无乱停乱放”、“无设施破损”、“无违章广告”等行动；以新成果和好经验为基础，建立长效管理机制。

　　据悉，市城管执法局今年将以十九大精神为指引，把“强基 础、转作风、树形象”专项行动与市容环境卫生综合大整治行动有效结合起来，探索新方法、新思路，进一步提高市容环境治理标准，巩固和提升城市环境卫生质 量，提升城市整体形象和城市品位，展示中山城市形象和宜居环境，增强我市的城市竞争力，让十九大精神在我市落地生根，开花结果。