2017年以来,固镇县城管执法局坚持以推行“三项制度”为抓手,全面规范行政执法行为,确保了全面依法行政工作有效落实。
推行行政执法公示制度,加强政务公开。一是编制并公示权 力清单和责任清单。坚持“职权法定”的原则,编制并公布权力和责任清单,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是积极开展行政处罚信息公示工 作。认真落实“谁办案、谁录入、谁负责”的原则,要求执法人员立案后三日内,将案件真实记录,规范入档,落实办案机构的主体责任。2017年案件录入率达 到100%。三是认真开展“双随机一公开”活动。按照对行政管理服务对象“一次抽、全面查、综合诊治”的工作目标,依法加强对渣土行业经营行为的监督检 查,2017年随机抽查事项12项,有效规范了该县渣土行业经营行为。
推行执法全过程记录制度,促进依法行政。建立健全执法全 过程记录信息收集、保存、管理和使用等工作制度,做好执法文书和音像记录资料的保存、管理、使用,各中队明确专人负责对全过程记录文字和音像资料的归档、 保存和使用。健全并落实行政执法日常和专项监督、行政执法责任制等各项执法监督机制,加强对实施行政执法全过程记录制度的监督。每份案卷实现纸质档案和电 子档案双保险,确保执法过程全程留痕。为监督行政执法、保障公民权益、促进执法规范、提高执法效能提供可靠法制保障,执法服务工作水平和群众满意度实现新 提升。
推行重大执法决定法制审核制度,加强执法监督。一是明确 审核事项。将情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件作出的处理决定的三类处罚决定纳入重大行政处罚审查范围。二是细化审核内容。将行政案 件的违法事实、关键证据作为审核重点,对事实不清、证据不足的退回办案中队重新调查取证。三是严把审核关口。审核重大行政执法决定案件实行层级负责,对拟 作出的重大行政执法决定,及时召开案审会进行集体讨论评定。四是倒追审核责任。因重大行政处罚决定不予法制审核或法制审核不细致,从而导致行政行为被纠错 的,依据相关规定给予行政处分。
2017年以来,该局共召开6次案审会讨论研究重大行政处罚案件,组织4次各类座谈会听取社会各界对该局行政执法及管理服务意见,避免了处罚不当、有失公平现象的发生。