去年以来,西宁市把加快建设科学化、精细化、智能化城市管理模式作为推进城市治理体系和治理能力现代化的有效手段,持续深化城市管理体制改革,全面推行街长制,加强城管考核工作,城市日常管理服务能力和水平不断提升。
在城市管理体制改革中,西宁市结合实际推行综合执法,在 执法频率高、专业技术要求适宜、与城市管理关系密切的市政、环保、绿化、水务等相关领域首批集中23项行政处罚权,统一由城管部门执法,推行城管综合执 法。同时继续推动执法重心下移,通过配备街道专职城管副主任、调剂事业编制及人员、招录城管助管员等一系列措施,着力加强街道城管力量建设,并向全市30 个街道办事处(镇)派驻了城管中队,下沉城管执法人员、城管助管员450人,赋予街道办事处高度的管理权、指挥权、考核权等权限,进一步做强做实街道综合 执法指挥中心。
全面推行街长制,成立了由市委书记任组长的全面推行街长 制工作领导小组,构建起党政主导、部门联动、责任明确、协调有序的街巷管理组织领导体系;建立了市、区、街(镇)三级街长体系,市政府分管副市长、市城管 局局长分别担任全市总街长、副总街长;各区区长、分管副区长分别担任地区总街长、副总街长;街道(镇)党工委书记担任片区街长,街道办事处(镇)科级领导 干部和中层干部担任责任街长,社区工作人员作为街长联络员,在全市416条街(路、巷)道设立了490名街长和联络员,建立起以路为网、责任到人、监管有 力的网格化管理体系。同时,分级设立了街长办公室,明确了工作职责、工作流程,并建立了各项制度,不断提高城市管理精细化、规范化水平。一年来,全市通过 街长巡查共发现、反馈市容秩序、环境卫生、市政设施等方面问题1762个,其中1758个问题已得到有效整改,其余问题相关部门正在抓紧整改落实。
为了进一步调动各区、街道的积极性和主动性,西宁市建立 城市管理绩效考核体系,健全完善考核奖惩激励机制,按季度对各区城市管理工作进行综合考核通报,公布考核等次“红、绿、黄、黑”“四色”示意图,考核结果 向社会公开公示。对考核排名第一、二位的城区政府和排名前12位的街道办事处按不同标准分别予以资金奖补;对连续两次考核排名末位的城区(街道办事处)在 全市范围通报批评,并对相关负责人进行问责。