招桂村是禄劝县撒营盘镇下辖的少数民族村落，有彝族、苗族、傈僳族、哈尼族等民族在此居住。8个村民小组447户1611人中，少数民族占比达77%。由于地处云龙水库水源保护区核心区域，产业发展受限，如何破局成为招桂村各族人民全力迈向小康路上要解决的难题。

　　招桂村党总支主动求变，通过整合传统积分管理制度及水源保护区人居环境“红黑榜”制度的经验，探索出“积分制”管理办法，实现从“管理”到“治理”的转变，走出一条具有招桂特色的社会治理新路子。同时，招桂村将三分之一的村集体经济收入投入村庄治理中，实现物质增长与精神繁荣相互促进。

　　党建引领“把方向”。招桂村党总支多次召开村民代表会议、院坝会议等，广泛征求群众意见，结合网格化管理体系，以“党建+积分制+奖励”的治理思路，探索出“积分制”管理办法——将环境卫生、志愿服务、孝老爱亲、文明新风、村组工作开展等纳入积分管理，通过“一月一审核、一季一公示、一年一结算”的量化考核评定积分，由村集体经济出资购买日常生活用品，群众凭积分到爱心超市进行兑换。“积分制”管理的推行，充分调动了群众自觉参与乡村治理的积极性、主动性和创造性，为基层社会治理赋能。

　　广集民意“描主线”。为保障“积分制”管理可执行、能操作，招桂村成立以村党组织书记为组长、村“两委”班子为成员的积分管理领导小组，构建“村委督导、小组长指导、村民主导”的三级管理体系。通过广泛征求群众意见建议，细化积分评价标准，制定相应规章制度，将各村组日常工作纳入积分考核，结果直接影响村组年度目标考核，以此营造良好的干事创业氛围，凝聚基层治理力量。

　　“三治”融合“上底色”。“积分制”管理的有效落实，对基层工作转作风提效能起到了催化作用；“红黑榜”环境卫生考核落实到户、教化到人，加强群众对庭院、房前屋后等地方环境卫生的重视，激活村民“自治细胞”，有效改善农村人居环境；“敬老爱亲模范家庭”的评选，树立孝老敬老的道德标杆，让村民言行有“镜”可照、有“样”可学，潜移默化引导移风易俗，弘扬时代新风，擦亮乡村治理底色。

　　群众参与“添动力”。“积分制”管理的实施，将村级事务与村民利益联系起来，通过量化考评、选树典型，鼓励村民全方位、全过程参与乡村治理。好人好事、公序良俗有了荣誉分值，让群众切实感受到规范有序的道德行为与文明习惯带来的益处，从而在思想上和行动上主动融入、积极参与，成为乡村治理的主要参与者和最大受益者。

　　今年以来，招桂村评选出“热心公益模范户”6户，兑出1200分；评选出“孝老爱亲模范户”9户，兑出2700分；评选出“先进党员”4名，兑出800分；评选出“卫生红榜户”54户，兑出5400分。“积分制”管理的实施，让招桂村环境卫生更加整洁，乡风文明更加凸显，争当先进氛围更加浓厚，群众参与乡村治理更加积极，基层治理水平大幅度提升，共治共建共享的基层治理蓝图正在展开。

新闻来源：《昆明日报》A06版