基层是国家治理的“神经末梢”，网格是服务群众的“最后一公里”。五华分中心锚定“党建引领、智慧赋能、考评驱动”主线，以党建强根基、以治理破难题、以创新提效能，将基层网格打造成服务群众的前沿阵地、破解难题的攻坚单元，为基层治理现代化提供了坚实支撑。

党建引领筑根基，严实作风保实效

五华分中心将党的建设贯穿网格治理全过程，以政治引领确保方向不偏，以作风建设确保执行有力。一是强化理论武装，筑牢思想防线。通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等契机，系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育15次，组织违规吃喝、作风建设等警示教育5次，组织开展理论中心组学习5次，开展常态化培训4次，推动党员干部深刻领会习近平总书记关于基层治理的重要指示批示精神，党员干部对网格化管理的政治属性、民生定位理解更加深刻。二是聚焦提质增效，强化治理能力。紧扣五华区“查问题、找差距、强措施、求突破”行动要求，坚持问题导向，深挖工作短板，组织多轮内部研讨会议，广泛征求干部职工、基层网格员及服务对象意见；主动对标上级部署要求、昆明市内网格化管理工作领先区域以及北京海淀、山西太原等城市的优秀网格化管理经验，围绕智慧化应用水平、民生诉求响应速度、精细化管理程度等方面进行全面对标，在此基础上精准施策，推动网格管理机制更趋完善、人员业务能力持续提升、问题处置效率显著加快、部门协同配合更加顺畅，为城市精细化管理注入新动能。三是建强网格队伍，提升专业能力。持续深化打造“红色网格学院”，构建“职能部门授课+实战模拟演练”培训体系，邀请38家区级部门开展教学，2025年上半年培训网格长、网格员等410余人次，重点提升政策解读、矛盾调解等实务能力，有效推动网格队伍成为基层治理的“行家里手”。

聚焦治理破难题，精细服务暖民心

五华分中心以网格体系重构为基础，以多元协同为抓手，精准破解基层治理“最后一公里”难题。一是优化网格体系，实现全域覆盖。打破原有五级网格架构，拟整合设立447个统一的基层网格，明确网格边界与入网人员配置，实现“社区以下只设一级网格”的扁平化管理，通过“一张地图管全域”提升治理效率。上半年，在网格内部开展巡查指挥调度、市容秩序检查等10469次，发现并派处问题4257次，助推城市管理提升。二是畅通诉求渠道，高效回应民需。牵头修订《五华区12345政务服务便民热线运行管理办法》，建立“双协调”机制，牵头针对井盖不平（缺失）、道路破损、路灯不亮、工地夜间施工噪音扰民等问题，组织召开协调会，理清各部门工作职责，协助解决了一批群众“急难愁盼”的民生实事。通过“接诉即办、未诉先办”机制快速响应群众需求，截至2025年6月，共受理“六类诉求”163426件，结案151879件，结案率92.9%，以高结案率实现了民生诉求“件件有回音”，更推动治理重心从“事后处置”向“源头预防”转变，让群众在诉求快速响应中切实感受到“民有所呼、我有所应”的治理温度。三是强化机制体制，破解顽疾难题。印发《昆明市网格化综合监督指挥中心五华分中心督办工作管理办法》，对督办事项、各项工作要求、流程等进行了明确，有效提高了多类案件处置质效。扩展网格巡查思路，采取“网格＋环卫”工作机制，联合对辖区开展巡查，并及时上报发现的问题，丰富了基层治理的协同力量，通过跨领域联动让问题发现更敏锐、处置更高效。聚焦商业核心区、交通枢纽等重点区域，建立市容秩序问题清单整改销号机制，对处置不力、重复多发的问题点位，下发市容秩序问题清单，督促整改落实，上半年下发市容秩序问题清单6批次41个点位，开展36轮巡查；尤其针对反复出现的占道经营等问题，通过督办派处推动26个点位整改，联合城管、市场监管等部门形成整治合力，商业核心区域市容乱象显著减少。

创新考评激活力，机制改革提效能

为确保治理举措落地见效，五华分中心以考评机制改革为抓手，打破“唯数量论”考评模式，通过科学评价体系提质增效。一是构建分级分类考评体系。市级层面紧扣“案件质量优先”导向，将网格案件细化分类，实行差异化处置机制，强化重点案件现场核查，推动案件处置向“质效双优”转变。区级层面结合基层减负要求，化繁为简，对网格化管理考评机制进行系统性优化，整合月度考评为年度综合考评，聚焦核心职责和关键任务保留必要内容，确保考评指标贴合上级要求、精准反映基层实效，切实为基层松绑减负，发挥好考评“风向标”作用。二是深化服务外包过程监管。为切实提升服务外包工作效能，推动服务外包考核从“结果评价”转向“全流程监督”，通过工作专班对外包人员履职情况开展现场抽查，同时进一步明确“过程抽查+业务培训+绩效挂钩”考评细则，确保服务质量持续提升。上半年开展考评6次，针对巡查不到位、应急保障失误等问题督促整改，推动外包团队提升业务能力与主观能动性。三是健全动态监管机制。为提升城市精细化管理水平、维护良好市容秩序，建立“临违建筑”专项整治清单，通过网格巡查发现问题41个，推送处置26个，实现“早发现、早处置”；与此同时，为防止重点工作处置不力、责任落实不到位，五华分中心日常对卫星遥感案件、防汛防灭火等重点工作实行全流程跟踪，确保市级预警案件高效处置，卫星遥感案件高效办结，以强举措推动责任落实。

下一步，五华分中心将持续强化党建引领，巩固拓展理论学习成果，严格落实上级各项决策部署，推动党建与网格治理同频共振。扎实做好网格日常管理，细化巡查、处置等基础工作，提升服务精细化水平，让网格真正成为联系群众的“连心桥”。健全考评机制，加强部门协同，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情办好每一件民生诉求，以务实举措推动网格化治理再上新台阶。

来源：五华网格分中心