当前位置：
第一批试点城市发言摘要
北京市东城区介绍了实施新模式以来所取得的运行成果及采取的十个方面的做法，并提出“三点体会”：体制创新、跨部门整合、以政务为驱动是建设新模式的关键；建立一套自上而下的组织保障体系是实施新模式的关键；新模式的制度化是新模式长久运行下去的关键。深圳市市委市政府把数字化城管建设列为深圳市“十一五”规划的重要内容及“数字深圳”的示范工程，明确了特区内罗湖等四区于2006年7月建成，特区外宝安、龙岗两区于2007年7月建成的“两步走”建设计划。成都市制定了建立全市统一的数字化城管基础平台和数据中心，及市、区两级业务处理平台的工作方案，采取青羊区先行试点，全市11月底投入使用。杭州市在目标定位、管理体制、资源整合、信息采集、信息技术实现和日常管理这六大方面开展“数字城管”建设工作，2006年3月28日开始试运行。武汉市以汉江区为试点，并于2005年10月18日开始试运行，待取得经验后在全市推广。扬州市提出了具有中小城市特色的市级城市管理系统的创新性构建模式，将于2006年4月18日开通试运行，计划6月份验收。烟台市将12319投诉受理系统与市监督考核中心合并，建立统一的面向社会的投诉受理平台，进行管理平台和各类数据库建设，全部工作预计7月份结束。北京市朝阳区实施了“1221”总体框架：“一个平台”——区级城市网格化管理信息平台;“两个中心”——城市管理监督中心和指挥中心;“两支队伍”——城市管理监督员队伍和协管员队伍;“一个机制”——闭环的监督考核机制。上海市长宁区在管理中，着重处理好增量问题与存量问题、重点路段与一般路段、加强监督力度与增强处置力量、自身体系监督与社会群众监督的关系。上海市卢湾区在工作中努力做到“三个完善”——完善《指挥手册》、完善系统评价体系、完善系统管理对象的基础数据;“三个加强”——加强队伍管理、加强两个中心的沟通、加强与各终端单位的协调沟通;“三个探索”——探索城市管理的长效机制，探索社区管理与网格化城市管理的结合点，探索资源共享、监督的全方位、全覆盖的新途径。南京市鼓楼区正式运行后，城市面貌明显改观，城市管理类的信访和举报问题得到及时解决，并呈减少趋势，问题处理更加快捷，管理效率不断提高，城市管理队伍得到整合，管理资源更加优化。
领导讲话
城建司副司长、推广小组组长陈蓁蓁：这次会议表明，第一批试点城市有经验、有进展、有问题、有建议，第二批试点城市有思路、有信心、有方案，呈现出星星之火可以燎原之势。就十个试点城市而言，四个城区已验收，六个城市有的已试运行，有的正在作最后的冲刺，7月全部完成。主要经验有四条：一是领导重视，二是因地制宜，三是方案周密，四是形成氛围，试点工作开展的扎实有效。今年建设部已把推广新模式的试点工作报国务院列入重点工作，下半年召开全国城市管理工作会议。陈司长对下一步的工作部署提出以下要求：首先提高认识，加强领导，建立监管分离的管理体制，这是新模式的精髓；二是建立一种新机制，形成城市管理的合力，更好地管理城市，要在深度上、优化上、整合上去思考，而不是在扩大范围上做文章；三是要正确认识标准的严肃性，不可背离了部颁行业标准；四是进度要求，对已验收的四个城区，不断完善对深层次问题的思考，如何理顺职责，发挥功能作用，保证运转顺畅；六个未验收的试点城区要加快进度，达到标准，符合要求，投入试运营；对第二批试点城市，首先是学习领会内涵，抓住实质，明确方向，把握技术，认真制定实施方案，对监管分离的体制要明确表述，时间要求上，五月底拿出方案，报市政府批准，报建设部备案，今年年底试运行，明年二月底申报验收。部里为支持第二批试点城市工作，将采取三方面的有力措施加以保证，一是尽快颁发《技术指南》，二是开展指导、咨询、服务活动，提高科技含量，做到降低成本，三是加大培训力度，达到专家组掌握标准、做好验收、评审工作的效果。采取试点做法的目的就是不断探索的过程，发现问题，解决问题，逐步推广，切实发挥新模式的作用。建立一套新模式是对旧模式的冲击，始终要保持正确的方向，对试点城市做到三严：选点是严格的，标准是严格的，验收是严格的，一定要精心组织，锐意进取，扎实推进数字化城市管理试点工作。各城市回去以后，一是争取各级领导的支持，是搞好试点成功的重要保证。东城模式之所以首创成功，“一把手工程”是一条重要的经验，回去后要向各自市委、市政府作全面汇报，制定出加强领导、健全组织、认真实施的具体方案；二是保持清醒认识，充分调动各方参与的积极性，广泛宣传，整合资源，形成合力，管好、用好新模式运行系统，发挥其在城市管理中的应有作用；三是选好技术合作伙伴，得到技术支撑，做好预算，确保系统的先进性，保证新模式的长期运行；四是以务实的态度，按规范标准实施，不盲目创新，不另搞一套，为将来建立全国统一信息管理平台奠定坚实的基础。2006年是“十一五”规划的开局之年，各地城市政府对这项工作要进一步认识到位，切实加强领导，为试点城市发挥示范带头作用做出努力。
“数字化城市管理新模式联谊会” 成立
3月29日，各试点城市代表响应北京市东城区人民政府、北京市朝阳区人民政府、上海市卢湾区人民政府、上海市长宁区人民政府、南京市鼓楼区人民政府、杭州市人民政府等发起单位的倡议，成立了“数字化城市管理新模式联谊会”。
北京市朝阳区通过建设部验收
北京市朝阳区作为国家建设部确定的首批数字化城市管理试点工作的10家城市（区）之一，从2005年7月起，启动了城市网格化管理平台的建设工作。到2005年12月1日，完成了一期建设，并正式开通，通过近4个月以来的磨合和完善，平台运行总体上比较顺利，达到了信息化城市管理系统的部颁标准和北京市地方标准，于2006年3月21日通过了国家建设部验收
滇公网安备 53011402000248号
