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领导讲话
建设部副部长仇保兴强调，城市管理的方式需创新，在党政干部中，“三分建设、七分管理”的理念还没有树立，重建设、轻管理已成为许多城市的顽症。城市管理的研究和实践是在管理后才开始的，而快速城市化以来的实践只有10多年。面对日新月异的城市，如何进一步创新城市管理模式，就成为我们党在执政中面临的一个重大挑战。目前，我们的城市管理工作还存在着不少问题，影响了市民的生活质量、城市的投资环境和和谐社会的构建。要从提高党的执政能力和执政水平的高度来看待城市管理创新问题。常规的管理方法和手段已经不能适应城市发展的需要，必须对城市管理的体制、机制、组织方式、手段进行创新。创新城市管理模式的途径，一是管理要从粗放转向精确，二是要从开环转向闭环，三是要从静态转向动态，四是要从分散转向综合。北京东城区的模式很有借鉴意义，不管你有多少个部门和执法主体，反正就两个工作轴，一个监督，一个指挥，把所有的部门都在监督、指挥的系统中整合起来，发挥了协同效应，对于解决我们城市管理的难题，促进城市管理水平的提高都有很重要的现实指导意义。 （摘自3月20日《北京日报》）
第一批试点城市工作动态
杭州市3月28日在上城、下城、西湖、名胜区等城区上线实施校核试运行。“校核”，一是基于业务系统而言，通过试运行对系统开发建设的情况进行校核；二是对运行机制也就是各环节和各部门间进行磨合。在业务系统完善上，建立了系统磨合运行问题发现跟踪机制，保证系统运行中问题的及时发现和解决，确保功能的实现。在业务机制上，一方面注重信息全面、准确、及时的采集；一方面注重问题派遣、督查和核查，保证问题从发现到处置的闭合。各城区建立协调处置中心，保证问题的及时解决。从校核试运行情况来看，四城区每日问题解决达200余件以上。扬州市突出体制创新，积极构建以数字化为核心的大城管格局，强化市级数字化城管“两个轴心”的建设，强化区级数字化城市管理机构建设。一是领导挂帅，统一认识，协调解决相关问题，从思想上、认识上保证数字化城管试点工作的开展；二是健全机构，明确职责，成立数字化城市管理试点工作领导小组，设立了综合协调、技术平台建设、部门职能划分三个专业工作组；三是深入发动，营造气氛；四是充分调研，定好方案，系统总体方案目标明确，技术内容完备，指标设置合理；五是保障投入，加速推进，目前办公场所已可全部投入使用，平台建设已经进入总装阶段，各个分项目系统的安装、调试都进入了倒计时，全力保证4月18日上线试运行。南京鼓楼区召开了城市长效管理暨2006年市容工作会议，讨论了“每周一查、举报整改、门前三包、环卫管理、渣土管理”等五大项和“金陵市容杯”考评密切联系的工作方案，并细化了长效管理、重难点整治等2006年市容工作的任务分工，并于2006年3月31日至4月2日，对数字化城管操作系统和应用系统进行了升级。深圳市建立例会制度，加快协调推进数字化城管试点工作。
第二批试点城市工作动态
山东即墨市已确定数字化城市管理工作方案。其工作内容包括：一是建立城市管理运行新模式，设置城市管理监督中心和指挥中心，创建指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理新体制；二是在约11万平方公里试点范围进行单元网格划分；三是实施城市部件、事件调查；四是建立基础数据与地理编码；五是建设无线监管数据采集传输系统；六是建设软硬件网络环境；七是划分、明确各部门城市管理责任；八是成立城市管理监督员队伍。即墨市还提出了运行模式与整体架构的方案。其总体架构包括一个综合信息平台，一套结构紧凑和联系密切的监督、指挥和执行体系以及自动评价机制三个方面。预计2006年10月开始试运行，2006年11月开始正式投入运行。郑州市成立了数字化城市管理建设项目部，组织数字城市专家严密论证，认真制定实施方案。天津市河西区已经出台了一个整体的网格化管理方案，以资源整合为思路，现有资源为平台的方式进一步做好网格管理工作。广西南宁市严格按照建设部的标准，正在进行前期需求调查、项目设计和预期可行性报告的撰写。重庆市高新区已经制定了实施计划。
北京市市委书记刘淇、市长王岐山
调研北京市信息化城市管理系统建设情况
4月8日上午，北京市委书记刘淇到市政管委就本市信息化城市管理系统项目建设情况进行调研，并点击开通信息化城市管理系统。他强调，管理也是发展，也是生产力。要从落实科学发展观的高度，坚持自主创新，依靠人民群众，依靠信息化，进一步提升城市管理水平，为迎接奥运奠定良好的城市管理基础。王岐山市长一同调研并讲话，要充分运用信息化城市管理系统平台，不断提高城市管理能力。要切实加强基础工作和队伍建设，在落实科学发展观和构建和谐社会过程中体现出先进性教育活动的成果，不断增强责任感，提高队伍素质，不断发现问题，认真处置。北京市信息化城市管理系统包括一个市级平台和八个区级平台，并接入与城市管理相关的委办局和公共服务企业信息系统。平台一期实现了对6大类、92小类城市管理部件，5大类、69小类城市管理事件的动态管理。副市长吉林、市政府秘书长刘晓晨一同调研。
几点建议
在座谈会上，北京市东城区、天津市、江苏省无锡市、河北省邯郸市、山东即墨市等单位的代表对数字化城市管理试点工作提出五点建议：
一、进行理论研究。数字化城市管理中创建的“两个轴心”的管理体制，实践上的效果是非常显著的。建议建设部组织法学、行政管理学、组织行为学等方面的专家进行经验总结和理论研究，为该管理模式奠定理论基础。
二、抓好培训工作。开办不同层面的培训工作，培养一批数字化城市管理人才，以适应新模式的需求。
三、加强指导和规范试点工作。定期对试点城市进行工作调度和工作的具体指导，推动试点工作的进行。各地的情况不同，提倡因地制宜，但不能把数字化城市管理的核心的、特征的东西去掉。
四、对数字化城市管理的软件可进行产品化研究，作为通用系统进行推广使用，以避免试点过程中投资的过大差异。
五、对试点城市的“两个轴心”的机构编制予以明确。建议建设部联合有关部门对试点城市“两个轴心”设立的机构编制予以明确，以推动试点工作顺利进行。
“数字化城市管理新模式联谊会”
活动方案初步确定
“数字化城市管理新模式联谊会”3月30日在无锡成立，筹备组及时制定了本会今年的活动方案，包括联谊会的宗旨、任务和活动方式。初步拟定今年六、七月间将组织召开一次试点成果研讨会，届时，宣布协商产生的会长、执行会长、副会长、秘书长、副秘书长名单。
滇公网安备 53011402000248号
