当前位置：
建设部城市建设司印发
《数字化城市管理信息系统建设技术指南》
4月下旬，建设部城市建设司委托数字化城市管理模式推广领导小组技术组依据《城市市政综合监管信息系统技术规范》等技术标准，对数字化城市管理信息系统运行环境建设、数据系统建设、无线传输系统建设和应用系统建设等四个方面的建设提出了规范性要求，制定了《数字化城市管理信息系统技术指南》，并要求各地在数字化城市管理推广工作中参照执行。《数字化城市管理信息系统技术指南》将在近期向各省、自治区建设厅，北京市、重庆市市政管委，上海市建委，天津市市容委，新疆生产建设兵团建设局，各数字化城市管理试点城市（城区）下发。
上海市级平台建设经验
上海市数字化城市管理模式采用了以市级平台建设为主线、以区级系统平台建设为重点、市区两级平台协同工作的技术体系，实现了市、区两级数字化城市管理模式。
市级平台的基础数据由市建委组织有关部门统一进行采集、整理、更新，根据任务量统一配置资金、人员，统一派遣、调度各部门处置问题。各管理环节之间相互衔接、相互制约、环环相扣、界面清晰，保证了责任落地，城市管理问题的发现能力和处置力度明显增强。为发挥城市管理的决策、协调和应急指挥等功能，作为上海市数字化城市管理平台体系中的龙头和枢纽，市级平台设有备用系统和转发系统，以保证整体平台体系的安全、稳定的运行。
上海市数字化城市管理平台对市级平台的数据库进行了深层次的数据挖掘，包括静态的数据和动态的数据的加工、整合、挖掘等，并预留编码给区级平台。上海市市级数字化城市管理平台还将向政府、社会企事业单位以及公众提供预报天气、重大突发事件的提示等信息服务。
2005年4月，上海市“12319”城建服务热线正式开通。10月，市级平台和卢湾、长宁两区的区级管理平台投入运行。上海市积极将“12319”城建服务热线与数字化管理工作相结合，建立市、区两极联动的网格化的管理系统。“12319”开通以来，自卢湾、长宁两区的投诉，呈现出明显下降态势，进展情况良好。自2005年的10月到现在，两个区共结案大概是37000件，问题结案率达到90％。
上海市“12319”城建服务热线整合了全市建设交通系统17条热线，受理范围涵盖建设、水务、交通、房地、市政、绿化、市容环境、城管综合执法等政府管理部门，以及供排水、供气、物业、公交、出租汽车、环卫作业等业务单位，统一对市级直管部门进行评价考核。
市区两级联动的管理机制，改变了过去市区脱节的现象，较好地形成了一套发现、处置、反馈机制，真正做到了市区联手、市区互动。
上海卢湾区、南京鼓楼区区级平台建设经验
卢湾区的系统平台，具有重复案卷系统自动提示功能，这是一个创新的功能，能够提高案卷的信息提取与分析效率，为案卷办理、督察、考评等提供及时并切合实际情况的信息支持。
南京市鼓楼区系统平台在实施管理时对系统中设置有“专项普查”、“信访案件”的案卷标识。这两类案卷均具有一定的特殊性，将其进行标识，既有利于实时管理，也可更加客观地进行监督与考评。
杭州市召开数字城管保障事项专题会议
杭州市市政府为确保数字城管系统在本市的落实，采取多项措施：加快资源整合及网络单位的接入工作；加强信息采集人员的培训，做到尽快熟悉地形，了解部件；相关开发单位及技术支持部门尽快完善技术实现方案，确保定位准确；制订问题处置考核办法，并实行绩效挂钩；对网络单位的退办事项或难点问题的交办，采取义务监督员、协同平台人员、受理中心值班长三方商议方式确定派遣方案；对可能危及人身安全、难以界定产权主体或严重影响市容市貌等事部件问题的处置，按解决问题在先、界定责任与落实资金在后的原则办理。
北京市朝阳区全面实行网格化管理
率先将网格化管理工作推向农村
5月12日，北京市朝阳区在全区包括369.8平方公里的农村地区全面实行了网格化管理。朝阳区网格化管理平台于去年12月1日正式运行，一期网格化管理在三环路内12个街道范围内实施，并被建设部授予“数字化城市管理试点城区”的称号。截止到2006年5月11日上午，共处理问题8万4千余件，解决了大量的城市环境问题，破损和丢失的城市部件得到及时修补。朝阳区城市环境面貌发生了显著变化，市民满意度有了较大的提高。同时，朝阳区还对城市管理中存在的突出问题进行了深入调研，探索以建设三环路“标准化大街”为模式的长效管理机制。
推进城市管理社会化：加强社会单位履行“门前三包”责任制的意识；加强公共服务企业、物业公司履行相关法规的意识；加强社区、行政村实行协管、自管的意识，充分发挥城市环境维护主体的作用。
推进城市管理精细化：实行标准化，通过建设城市环境标准化大街、探索建设城市环境标准化社区；数量化，对城市管理部件、事件等各类问题进行量化统计、对各类问题产生的原因进行量化分析、对城市管理的产权、维护、管理、执法和监督5个主体进行量化评价；细微化，就是对城市管理过程中的每一个环节，每一个部件、事件责任到人。
推进城市管理信息化：就是以社区为基础，充分发挥社区在信息化基础中的作用，按照及时发现、解决问题的工作原则，降低行政成本，提高城市管理工作效率。
新实施的二期网格化管理范围包括三环路以外的城区和农村地区。城区面积54.8平方公里，划分为2524个网格，普查了42万6千多个城市部件。朝阳区在城区推行信息化城市管理的同时，还向农村地区延伸，在20个地区办事处369.8平方公里范围内，全面实行网格化管理。共划分网格3658个，普查了19项城市部件、事件问题。城区主要监督道路及其可视周边部件、事件问题以及“门前三包”单位履行责任制情况，农村地区主要监督违法建设、暴露垃圾、卫生死角、积存渣土等重点问题。
朝阳区全面实现了网格化管理是加强城乡环境建设的一项重要举措，由此推动北京的信息化城市管理工作又向前迈进了一大步，起到了很好的示范作用。
滇公网安备 53011402000248号
