[第八期] 数字城管通报
发布时间:2009-01-04
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建设部召开新模式技术标准修订工作会议
  
2006年6月30日,由建设部标准定额司指导、建设部标准定额研究所产品标准处主持的国家行业标准《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》(CJ/T214-2005)修订项目开题会暨第一次工作会在北京市东城区城市管理监督中心召开。建设部标准定额研究所产品标准处处长黄金屏、建设部标准定额司标准规范处梁锋、建设部标准定额研究所产品标准处展磊、国家基础地理信息中心、GIS标准化技术委员会副主任蒋景瞳、上海市长宁区城市管理监督中心主任高荣强、南京市鼓楼区城市管理监督中心呼叫中心主任谢学锋、北京市东城区城市管理监督中心主任高琦、副主任高萍以及来自建设综合勘察研究设计院、北京数字政通科技有限公司等参编单位的专家、技术人员共14人出席了会议。
建设部城市市政综合监管信息系统四项标准颁布实施以来,各地纷纷按照标准进行数字化城市管理新模式的建设,城市市政管理工作因信息化的推动而跨上了新的台阶,四项标准在新模式建设中发挥了引导和约束作用。但标准主编单位也注意到在执行“CJ/T214-2005”标准时,各地都根据自身的实际情况和系统建设的需要进行了相应的类别扩充。为使该标准更全面地反映全国的普遍性,更好地适用于全国范围的新模式建设,主编单位——东城区人民政府于2006初向建设部标准定额司提出了该标准的修订方案。2006年3月,该修订方案列入建设部《2006年建设部归口工业产品行业标准制订、修订计划》。本次会议是该标准修订项目的开题会暨第一次工作会,旨在进行标准修订工作动员和部署。
主编单位代表高琦首先致欢迎词,他表示,一定会贯彻标准修订的基本原则和方法,按照建设部的要求完成标准修订各阶段的工作,不辜负建设部领导的期望,为在全国推广新模式再做贡献。
与会领导和专家畅所欲言,就如何搞好本标准的修订工作提出了很多具体的建议。黄金屏处长在讲话中充分肯定了四项标准的作用,并就标准修订工作应遵循的基本原则和工作流程等对修订编写组的工作提出了具体要求。资深标准专家蒋景瞳在发言中指出,上海、南京等应用单位参加本标准的修订工作非常必要,要尽量将标准修订工作扩展到全国范围。
会议对标准修订工作的操作流程、计划和分工等进行了详细讨论与部署,会议决定向全国所有新模式应用单位征集有关管理部件和事件分类的资料,并于2006年7月下旬举行有部分试点城市参加的标准修订研讨会,也欢迎更多的试点城市参加标准的修订工作。
 
“数字南宁”发展进程提速
 
作为全国第二批数字化城市试点,南宁市将于2006年底建成数字化管理平台。
目前南宁市城市管理综合执法监督指挥中心建设第一期工程将于近期开始动工。至今年年底将完成案件处理系统、全球定位系统、行政办公目动化系统的建设。
南宁市城市管理指挥中心建设将运用数字化管理技术,搭建四大平台,架构五大网络,实现17个管理功能模块。即搭建视频网络监控平台、综合信息管理平台、南宁市城市管理OA信息管理平台、无线调度通讯平台;架构视频监控、内部局域、广域等网络;实现案件自动办理管理模块、执法数据管理模块、电子地图管理模块、行政审批管理模块、城管巡查管理模块、城管追呼管理模块、投诉举报管理模块、车辆调度管理模块、车辆停放保管管理模块等。整个项目的完成将有力地推动南宁市建设区域性信息化中心城市数字南宁的发展进程。
 
北京市东城区城市管理新模式
经济效益研究报告通过评审
 
6月19日下午,北京市东城区城市管理新模式经济效益研究报告评审会在北京市东城区城市管理监督中心召开。会议由副区长李荣庆主持,邀请樊纲、茅于轼、张曙光、曾澜、王其文、张昕竹、张世秋等知名专家教授参加评审,区委副书记冯熙出席评审会。
与会专家观看了城市管理新模式,对北京天则公用事业研究中心提供的《北京市东城区城市管理新模式经济效益研究报告》(以下简称《报告》)进行了认真的评审。专家组认为《报告》理念先进、角度独到、理论适用准确、结构严谨、逻辑缜密、资料齐全、方法创新、分析有据、基础数据翔实可靠、数据处理采用谨慎性原则,因而结论是可信的,专家组一致同意《报告》通过评审。
其《报告》提供的结论显示,东城区城市管理新模式的核心秘密,是依托技术创新而进行制度创新,通过降低政府内交易费用,带动和激发整个城市管理体系的提高。动态地看,因城市管理新模式使城市公共设施和环境得到有效维护,导致生活质量提高,会引致每年约1.58亿元的土地收益增量。如果城市管理新模式向全国660个城市推广,每年可带来575亿元的福利增量,直接创造约458416个就业机会;如果不考虑城市管理新模式带来的效益的提高,在660个城市中推广每年也会节约成本748亿元;如果以达到城市管理新模式的效率水平为标准,每年节约总成本可达5980亿元。
会上,专家组还对《报告》提出修改、完善的建议:一是今后对城市管理新模式推广进行跟踪研究,二是建议在全国较为发达的城市尽快推广城市管理新模式,深入探索、研究城市管理新模式在其他领域应用的可能性和可行性并积极试点。
 
《网格化——城市管理新模式》一书已经出版
 
建设部新模式推广领导小组名誉组长、北京市东城区委书记、新模式课题组组长陈平撰著的《网格化——城市管理新模式》一书,近日已由北京大学出版社出版发行。
《网格化——城市管理新模式》是作者及其领导的团队将现代工程科学与现代社会科学有机结合,自主研制的一种采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式,将十几项数字城市技术整合集成应用于城市管理领域,全时段监控、全方位覆盖的现代化城市管理模式,是政府管理实践中一项宝贵的创新成果。本书全面阐述了“新模式”的设计理念、技术特色、建设过程以及实际应用效果;深入论证了“新模式”产生的经济、社会效益和科学价值。网格化城市管理新模式,为强化政府的社会管理和公共服务职能,有效构建社会主义和谐社会,着力建设创新型国家提供了一个值得借鉴的成功范例。
凡需要此书的单位和个人,可在各地新华书店购买或与本刊编辑部联系。
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