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数字化城市管理行业标准征求意见稿讨论会召开
有七个试点城市代表参加的《城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类与编码》行业标准征求意见稿讨论会9月12日在北京市东城区城市管理监督中心召开。建设部城建司市容管理处工程师袁江、建设综合勘察研究设计院副院长王丹、建设综合勘察研究设计院总工程师黄坚、北京数字政通科技有限公司吴强华总经理等标准修订组主要成员以及北京市朝阳区、浙江省杭州市、南京市鼓楼区、上海市卢湾区、湖北省武汉市江汉区、江苏省扬州市、山东省烟台市等试点城市的城市管理监督、指挥中心代表共计20余人参加了本次讨论会。
本次讨论会的主要内容是对杭州研讨会中各位专家和试点单位代表提出的意见和建议采纳后形成的新的标准稿进行研究和修改，修改主要包括：设置扩展部件类和扩展事件类，并给出部件和事件小类增减及备案的要求；增加和调整部分部件、事件的小类名称、代码及符号，给出各类部件、事件的说明；增加和调整部件、事件的基本属性信息；明确部件数据普查、测绘及其验收的基本要求；提出部件和事件问题的处置标准制订的原则。
经过讨论和修改，最终形成了可供建设部进行网上公示的标准征求意见稿。按照标准修订计划，标准征求意见稿将于9月15日在建设部网站进行为期一个月的公示，向全国广泛征求修改意见。编写组将根据反馈的意见进行再次修改，并邀请有关专家进行评审，形成报批稿，报送建设部审批。
成都市数字化城市管理建设稳步推进
一、全市基础数据普查工作进展顺利。
万米单元网格划分及编码已基本完成。成都市数字化城市管理基础数据普查面积约460平方公里，预计划分网格数2万余个，目前已基本完成全市范围内的万米网格确界工作。青羊区的万米单元网格划分已全部完成，共划分万米单元网格3229个，面积约为67平方公里，其余各区的网格划分已进入最后统计整理阶段。城市部件、事件普查和编码以及确权工作已全面展开。城市部件、事件责任单位划分及处置时限已基本确认完毕。
二、数字化城市管理信息系统市级项目和无线网络服务终端设备及软件系统项目立项工作已全面完成。
通过全面论证、申请立项，成都市数字化城市管理信息系统获得成都市发改委的批准，正式立项。整个成都市数字化城市管理信息系统市级平台项目立项和数字化城市管理无线网络服务、终端设备及软件系统项目立项工作已于8月8日全面完成。
三、无线网络服务、移动手持终端及应用软件租赁服务采购项目进入竞争性谈判。
成都市数字化城市管理对租赁无线运营商的无线通信网络、移动手持终端及手持终端应用软件的采购以竞争性谈判方式进行。拟定了《成都市数字化城市管理无线网络服务、移动手持终端及应用软件租赁服务采购》竞争性谈判文件，并于2006年9月7日在四川省、成都市政府采购网上发布了招标公告，确定在2006年9月19日进行竞争性谈判。
四、市级城市管理指挥中心、监督中心已经建立。
成都市城市管理监督中心已配备管理人员6名，市城市管理指挥中心已配备管理人员5名。市级改造监督中心、指挥中心的选址已经确定，正在进行内部改造设计。目前，锦江区、武侯区、成华区、高新区“两个中心”的选址已初步确定。青羊区城管指挥中心、监督中心改造工作已完成90%。
五、全面启动城市管理监督员培训工作
成都市监督员的培训将于9月下旬开始，先期对青羊区经转录考试合格的240名数字化城市管理监督员组织进行培训。培训的主要内容有：素质培训、城市管理有关法律、法规及规章培训、数字城管业务技术培训等方面。其他区的城管监督员培训计划在2007年2月底前完成。
试点城市经验连载(三)——运行成果
武汉市江汉区
武汉市江汉区仅仅用了3个多月的时间，就初步建成了以社区为基础，以网格化为依托，以新体制为保障，以数字技术为手段，以“四到社区”为基本内容，“以人为本”的城市网格化管理与服务系统，并于2005年10月18日开始进入试运行。截止2006年7月24日，经监督员上报立案的案件达22084件，区属部门管理的19185件案件中，处理结案15967件，结案率为83.23%。
一、监督发现机制形成，管理工作变被动为主动
2005年通过区长专线、区长信箱投诉和市长专线转办的案件一共才956件。与2005年相比，问题发现量按月统计，比以往增加了30多倍，问题发现率达95%以上。由于有了这样一支能聚能散、专门发现问题的监督员队伍和覆盖全区1003个网格的网络及信息系统，江汉区处置应急问题的能力大幅度提高。例如2005年11月的防治禽流感期间，区政府常务会议决定利用网格化管理系统监控沿街叫卖、家庭养禽、漏打疫苗、不明飞禽死亡处置等问题。仅半天时间，监督员就上报案件97件，使得区政府及时掌握信息，从而迅速处置存在问题。
二、职能部门转变管理模式，工作效率明显提高
在网格化管理系统中，对职能部门和街道办事处管理的事件和部件都明确了责任主体、处理流程和时限，指挥中心派单的准确率达到了95%以上。各职能部门和街道办事处为适应城市网格化管理的要求，纷纷调整了工作部署，明确了对应网格化管理的部门和工作人员，充实了一线负责日常管理和维护的力量，保证了案件在第一时间落实到责任部门和责任人，并迅速得到处理，实现了城市管理方式的变革，大大提高了城市管理的效率。
三、建立客观科学的评价体系，监督评价更加公开透明
网格化管理实施后，由于有了数据库的支撑，基于系统实时生成的大量基础数据建立了科学完善的监督评价体系，出台了《江汉区城市网格化管理与服务系统管理办法》，从区域评价、部门评价、岗位评价三个方面，对监督中心、指挥中心、职能部门、街道等各个环节进行公正科学的管理和评价。江汉区政府将各单位网格化案件结案率列入目标计入年终考核，监督中心每月定期公布各单位案件办理情况。
四、桥梁作用日益显现，监督员成了老百姓的“贴心人”
150名监督员为网格化管理系统中的信息采集员，使居民身边的“小事”成为政府案头的大事，是政府和群众之间传递信息的桥梁。在做好本职工作的同时，监督员还尽量帮居民群众解决实际困难。很多监督员自己印制了名片发到群众手中，方便了居民反映问题和求助。运行以来，监督员还制止了盗抢案件20余起，监督中心收到感谢锦旗10余面。
滇公网安备 53011402000248号
