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未及时参加年检等18种违法经营行为首查不罚;在昆明持一本执照即可跨行经营;注册企业集团公司降低门槛……经过多方征求意见，昆明16日正式对外公布《关于支持外引内培发展外向型经济和民营经济的若干意见》(以下简称《意见》)，昆明将按照“非禁即入”的原则，放宽市场准入条件。
1元钱也能注册企业
“在全球金融危机的背景下，昆明此举意在进一步打造‘三最四低’投资发展软环境。”昆明市工商行政管理局局长王爱中介绍，《意见》提出了25项举措，给了企业更加灵活的经营权限。
《意见》提出，凡在昆明申请登记注册的各类企业，企业名称中申请直接冠以“昆明市”或“昆明”的，不受注册资本(金)的限制。
“按以前的规定，注册资本金要在300万元以上才可以，最早的时候要在500万元以上。”王爱中解释说。
而个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社、个体工商户等实行注册资本(金)申报制的企业(个体)，则不作最低申报限制。换言之，这些群体即使1元钱也能申报注册企业。
1000万元即可注册集团
按照以前的规定，一个私营企业要想申请组建企业集团，注册资本合计要达到1个亿以上，子公司在5个以上，才可以登记注册。现在，这一门槛已经大大降低。《意见》放宽了组建私营企业集团条件的限制，现在，只要母公司注册资本达到500万元，并拥有3个以上子公司，母公司和子公司注册资本合计达到1000万元，即可申请登记注册组建私营企业集团。
《意见》提出：允许以实物、知识产权、土地使用权、股权、可转换的债券等非货币资产作价出资创办公司制企业，最高比例可放宽至注册资本的70%;积极支持企业通过股权出质登记和动产抵押登记，向金融机构申请质押、抵押贷款。
一本执照可跨行经营
《意见》提出，未及时参加年检等18种情节轻微、未造成严重危害后果的一般性违法经营行为，将按照教育在先、规范在先、处罚在后的原则，首查不罚。
《意见》还改革创新了登记制度，对内资企业实行直接授权登记制，对外商投资企业则实行“一审一核”制，申请材料齐全、符合法定形式的，可实行当场办结。“这在以前有4个环节，需要经过20天左右才行，昆明压缩行政审批时限后，也需要3个工作日。”相关负责人表示。
《意见》还放宽了经营场所登记条件，允许经过物理分割的同一法定地址注册多家企业，支持企业跨行业交叉经营，采取灵活的经营方式。
“我们还将建立民营企业联系制度。在全市选址500家企业、1000户个体工商户实行一对一、门对门服务。”王局长表示。
■企业反响
首查不罚 好!
某民营企业老总罗先生 《意见》对昆明打造软环境的确有一定积极的意义，但对本土的民营企业来说，最关心的还是对18种违法经营行为首查不罚这一条，这一规定比较人性化，相信大部分企业都会拍手叫好。
首查不罚的18种情形
1 未办理营业执照、情节轻微的(涉及应当取得许可证或者其他批准文件方可经营的除外);
2 未将营业执照置于住所或者经营场所醒目位置的;
3逾期参加年检的(不超过3个月)，或新办企业逾期(不超过6个月)参加年检的;
4登记事项发生变更时未按规定时限办理相关手续的，但对超范围从事的经营活动需要依法取得许可审批手续的除外;
5未办理《市场登记证》，或者市场开办者、经营者未在规定时限内办理变更，改变登记注册事项的，商品交易市场未按照规定年检的;
6在牌匾、招牌上或经营过程中，将名称字号省略或者增加字样，名称字号并无实质性变化，对其他企业名称或注册商标不构成侵权的;
7商标印制单位未按规定建立相应制度和台账的;
8证明商标的注册人在自己提供的商品上使用该证明商标的;
9集体商标许可非集体成员使用的;
10在户外广告中，未按规定标明户外广告登记证号的;
11在各类媒介形式广告中，使用的文字、汉语拼音、计量单位等不符合国家规定的;
12在固定形式印制品广告中未按规定标明“广告”标记的;
13未经登记审批，擅自发布户外广告内容且广告内容不违法的;
14《广告经营许可证》登记事项发生变化，未办理广告经营变更手续的;
15在房地产广告中，未按规定标明房地产预售房许可证号的;
16对于查获被欺骗、胁迫参与传销的一般人员，经教育认错态度较好的;
17食品经营户未按规定建立进货查验制度、进销货台账和索证索票制度，经责令能及时改正的;
18其他情节轻微、未造成严重危害后果的一般性违法经营行为。
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