昨天，11名市民体验了一回当城管的滋味（详见今日A08版）。这并非昆明第一次尝试，去年市民就在官渡区四个街道办事处与太和环卫中转站，参加了城管工作体验一日行活动。而类似民众体验职能部门工作的活动，在全国各地也有诸多案例。

　　让民众体验包括城管在内的职能部门工作，主导者出发点是为了让市民通过亲身感受，达到理解其本职工作的换位思考效果。其实，中国城市管理确实面临纷繁复杂的重重考验。市民获得商贩提供服务与产品的方便与低价的同时，也确实目睹了随地摆摊带来的脏乱差的一面。因此民众对于城管工作的难度并非无所感知，只不过对商贩作为弱势群体的同情之心，以及少数城管粗暴执法引发的集体反感，让城管工作遭遇了更大的民间阻力。

　　通过体验，民众可以更多体会城管工作不易，产生一定程度的情感认同。但是，这不可能完全解决真正的问题。当务之急，是改变以往急于求成的管理模式，改用渐进式、双方互退一步的新模式。比如，设立更多的集中贩卖区。

　　这是第一步，紧接着城管还需要对商贩进行差异化管理。对于那些本身就有店铺的商贩，其店外经营和违反“门前三包”的行为，要进一步加大惩戒力度，比如提高罚款金额。因为这些商贩并无生存之虞，不过是为了获得更多利益而做出违法之举。

　　而对于那些为生存计的小商小贩，则更多采用温柔执法。对于遵守法规的商贩，可以暂时不予驱离。

　　在某些人流量大、人车容易混杂的路段，加大管理投入。因为在这些地方摆摊，一是阻碍行人车辆通行，二是容易造成交通事故。为了保护大家的安全，对这种路段必须严管。

　　有礼有节，既给商贩生存需求以一定的宽容，又在法律不能逾越的地方刚性管理，这也许更符合中国国情，更能兼顾各方利益。

　　市民体验城管，必然是体其情而辨其理，体会城管确实面临很多困难，但也会体谅商贩的难处。

　　在这次体验中，有宪法与行政法学专业的研究生。作为一堂典型的“田野调查”课，我们更想看到作为中国未来法治社会建设的参与者，甚至可能是管理者，这些年轻人能否通过体验，再加上自己的深层次思考，为中国的城市管理提供更多的思路与创新，提炼出更符合各方实际的管理理论与行动指导。

　　这或许是比简单的一日体验更为重要。

资料来源：《都市时报》A02版