昨日,五华区城管开展“城管体验日”活动,报名参与的11位市民走上街头,体验城管队员们的工作。一天的工作下来,体验者们对城管工作的不易有了直观的认识,同时也就城管工作提出了自己的看法和建议。
现场
体验者劝走的小贩不多 受到的白眼不少
上午9点,11位市民佩戴“城管工作体验者”袖标,分别到大观中队、护国中队、环卫中队和指挥中心等部门进行体验。11名体验者来自昆明的不同岗位,有大学教师、在读研究生、医生和公务员。
城管现场执法 小贩不以为然
上午10点,大观街道执法中队副中队长袁驰带领体验者来到了小西门,开始了一天的“守点”。此时摆摊设点的小贩还不多,城管队员们便给体验者进行了现场培训。
在这一片区的体验者为3名云南大学的女大学生。由于之前在龟背立交发生过城管执法车辆被砸、执法队员与小贩发生过肢体冲突的情况,袁驰要求体验者们要听从指挥、服从安排,以劝说为主,不得有没收货物的行为。
到中午12点,在东风西路龟背立交桥附近的人行道上,小贩违规占道经营的现象开始出现,出售的东西形形色色,从烧包谷、烤豆腐到红包、内衣、除毛机、仿制包具,可谓“一应俱全”,再加上路过的很多市民停下脚步挑选、讲价,使得原本狭窄的人行道变得更加拥挤不堪。
这时,袁驰安排体验者们先跟随城管队员一同去巡街,学习劝服技巧。有的小贩远远看到执法队员的身影就立即打包离开,但也有小贩不以为然。在一个卖围巾的小贩摊前,城管队员说:“别摆了,快收拾东西,带着娃娃回家了。”小贩仰起头,笑眯眯地说:“你又没有枪,你要是有枪赶我走,我就走。”又经过了几分钟的耐心劝说后,小贩才极不情愿地收摊离开。
体验者亲自上阵 收效甚微
经过近2个小时的基本培训以后,袁驰决定让体验者们单独上街进行劝离工作。为了保证体验者的安全,细心的袁副队长还是派了几名有经验的城管队员远远地跟着。
也许是体验者胳膊上“城管工作体验者”袖标不够有威慑力,也许是因为女生天生的柔弱气息,她们的“执法”更是显得困难重重。
姑娘们来到一个卖小钱包的摊前,小贩以为她们是来买东西的,笑脸相迎。等得知来意后,小贩立刻收起了笑容,不予理睬。其中一名体验者小崔是3个姑娘里最为积极的,她主动上前和摊贩理论:“你好,我们是‘城管工作体验者’。你知不知道,这样的占道经营是违法的,而且会影响到道路交通和城市面貌,请你尽快离开……”但小贩丝毫没有离开的意思。
还有个卖毛衣除球机的小贩,一边听体验者在耳边劝说,一边还和前来购买的市民讨价还价。后来,买东西的市民王小姐发现了旁边的城管体验者,吃惊地说了句“有城管,还能卖吗?”结果小贩却说:“她们要赶我走啦,所以我便宜卖给你。”
几趟巡街下来,体验者们劝走的小贩不多,遭到的白眼却不少。
感受
大学生崔美林:单纯劝说对小贩触动不大
崔美林是云南大学宪法与行政法学专业的研究生,昨天,她跟随五华城管大观中队在小西门片区对占道经营摊贩进行劝离,但她觉得劝离效果并不理想。
经历了一天的巡街和多次劝说工作,小崔发现,单纯的劝说对小贩触动不大,应当更多地了解小贩们的生活状态,动之以情,引导他们寻找其他的谋生途径。
而被问到对城管的工作状态和执法力量的看法,小崔告诉记者,一方面城管的执法权不如公检法系统有力,甚至有时和违法经营者发生矛盾后,还被带到派出所当一般民事纠纷处理,再加上民间舆论的压力,有些情况下城管反而成了弱势群体;但从另一方面来说,面对人口分布复杂、城市发展不协调、管理纠纷琐碎等现阶段城市发展问题,确实要求有这样一股“城管力量”来处理这些被搁置在常规之外的不良现象。
公务员汤曙恩:应辨明乞讨人员身份再处理
汤曙恩是昆明市防震减灾局的公务员,报名做体验者是自身对于社会问题的关心,试图通过切身体会来给城管执法方式把脉。昨天中午,他跟随五华城管护国中队,在南屏街劝离了3位乞讨人员。
在一次劝说中,汤先生对一名乞丐提出民政救助的提议,但对方并不领情,左闪右躲。倒是汤先生不屈不挠,一直紧紧地追着对方。最终,这名乞丐忍受不了已经越聚越多的围观人群,面带愠色地跳上自己早先停在一旁的助力车,迅速驶离了。
汤先生认为城管在劝离乞讨人员之前,应尽量对他们的身份和背景加以辨别、区分,尤其对于流窜乞讨、以乞讨作为职业和牟利手段的人员而言,应当依照法律法规严肃处置;而对那些真正遇到生活困难的群体,则应该积极予以援助,而非简单的劝离后一走了之。
医生向海云:城市管理不仅是城管人员的事
向海云是省红会医院的医生,昨天,他跟随五华城管护国中队,在南屏街劝离了几位乞讨人员和3个占道擦鞋摊。在亲自经历了劝离乞讨人员的执法过程后,他表示深深地感受到这份工作的沉重与矛盾。一方面城管要处理很苦、很累、很麻烦但却又是最不可或缺的琐事,另一方面却又要承受社会舆论以及弱势群体的误解甚至敌视,如何在其中平衡与坚持,值得社会共同思考。
向医生说,他从这次辛苦的体验中察觉到平时往往被人们所忽视的城管工作的重要性。他觉得,城管工作“不仅是城管人员的事情,而应该是整个社会的共同责任”。
资料来源:《都市时报》A08版

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