【核心提示】

牵一发而动全身。冲破困局，从自我加压开始，需要的不仅仅是勇气。

城市管理一直是社会关注的一 个焦点。既要优化街面秩序，又要克服“管贩矛盾”；既要严格执法，又要规范管理……唯有执法与管理叠加，构建互为补充、互为完善的新格局，各种难题方能迎 刃而解。近日，市城管执法局局长王泽文在接受本报采访时形容：“我们要寻找一条更好的路，让城市管理步入良性循环轨道，放大二者的叠加优势，最终实现城市 科学管理全覆盖”。

城市管理全覆盖:整合拳头单位，激活网格化管理效能

【新闻回放】

今年11月28日，眉山城区某装修公司正在开挖，泥土、砖块、砂石等凌乱堆放，且未设置围护装置。执法队员多次巡查，责令施工单位严格按照文明施工规定规 范打围。“对于工程期长、工程量大的施工点，应主动发布施工公告，设置温馨警示语等切实维护市容市貌和周边行人、车辆的安全。”执法人员介绍。

本着“以人为本、和谐管理、文明执法”的城管理念，作为城市管理的两大拳头单位，执法支队和直属大队进行有效整合，沉下去，下深水，发挥执法和管理上的 优势，整合力量，明确职责，理顺体制，提高效率，重点解决目前城市管理中人员少、力量弱、范围大，管理经验缺乏、管理标准不统一和审批、抄送抄告流程过多 等问题，实现城市管理全覆盖。

“我们采取机动车巡、自行车巡、步巡的方式，每天对所辖区域进行不少于两次的巡查，主要街道和重点地段应不少于4次，难点地段必要时守点管理。”直属大队大队长谢志伟介绍。

避免重复劳动：会执法懂管理，每个人都要一专多能

【新闻回放】

11月14日，执法人员在例行巡查时发现湖滨路某工地正在擅自挖掘人行道。执法三大队联合市政设施管理处进行了果断处置，根据《城市道路管理条例》第四十二条，责令其立即办理好相关行政许可手续，并处罚款2000元。

为避免重复劳动，城市管理推陈出新，每个人都做到一专多能，让管理人员会执法，让执法人员懂管理。同时积极主动寻找案源，力争办一件，教育一批，震撼一片，让城市管理步入良性循环轨道。

据介绍，经过整合后，部分执法人员充实到城市街面管理一线，做到执法和管理互为补充、互为完善。而按照市委“三公开”、“五优先”的规定，今后局党组在选拔使用干部时，优先在城市管理一线队伍中择优选任，广大执法人员的积极性空前高涨。

目前，一线执法人员的巡查重点包括：占道经营是否许可，已经许可的是否规范并亮证经营；广告、招牌设置是否许可，设置是否符合许可内容；开挖、装修、施 工是否许可，施工现场是否规范有序；工地进出口管理是否符合要求，车厢、车轮有无专人冲洗，沿途有无保洁人员，有无带泥出场、抛洒滴漏，渣土运输是否符合 管理要求；是否存在噪音扰民现象。

提升城管形象：亮出每一条街道，每一个人都要用心用情

【新闻回放】

解决激情广场、宏远盖丽广场夜间占道摆摊、影响市民休闲的问题；一环东路批发市场外蔬菜、水果摊点每天早8点后进入市场规范经营；蓬莱东路（瓜子巷）80余家百货、副食经营商家全部规范至建筑物屋檐内经营；小北街商家噪音扰民控制在规定范围。

梳理近期城管部门解决的连串热点难点问题，大致得出这样的结论：均为城市管理的“硬骨头”，有市民投诉也有执法人员巡查掌握，采取劝导与管理相结合，用心做事用情动人，焕然一新的街面秩序最具说服力。

记者了解到，城管执法人员冬季上班时间为早8点30分至晚9点，重点路段、主要路段还要延长夜班时间。“比如针对激情广场等地夜间占道问题，有两名队员每天下午6点到晚上10点连续蹲守。”负责该片区的一中队中队长黄展坤说。

管理型执法体现人文关怀，通过执法和管理并重使城市运行有条不紊，城市生活更加文明。“像一环东路批发市场外的整治，我们采取了柔性化管理，8点以前可 以在确保交通顺畅的情况下占道，但8点以后必须进入市场。”执法人员道出了有效化解“管贩矛盾”的心得，“让游商和普通市民都生活得更方便、更舒适。”

所有执法人员严格遵守《眉山市城管执法局行政执法人员行为规范》，如今，每一位队员的精神面貌都有了较大改观，工作责任心进一步增强。

进一步强化街面管理，美化市容市貌，提升城市管理水平，发挥“网格化”管理的积极作用，眉山城市管理自我加压，走上执法与管理叠加的发展新路。