12月26日，昆明市发展和改革委员会组织“昆明市天然气上下游价格联动机制制定方案”和“昆明市管道燃气配气价格校核方案”（以下简称“方案”）听证会。根据会议内容，昆明新一轮居民燃气价格预计每立方米上调0.03元。

　　29名代表参与听证

　　为增强行政决策的科学性、民主性和透明度，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据相关规定，本次会议邀请29名代表参与听证，其中消费者代表15名、经营者代表6名、相关领域专家2名、其他利益相关方代表1名、政府部门和社会组织人员5名，旁听人3名，共同就两个方案的可行性、必要性、科学性进行论证。

　　方案显示，新一轮居民用气终端销售价格拟从2.95元/立方米调整为2.98元/立方米，每立方米上调0.03元，上调幅度为1%。目前，昆明使用的天然气大部分依靠中缅天然气管道提供，占比为84%，其余部分由市场化采购气源提供。

　　2020年以来，国内外天然气供需形势趋紧，上游价格持续上涨，对燃气企业正常经营造成较大压力。目前实施的非居民用气上下游价格联动，不能完全解决燃气企业因上游价格上涨造成的成本上升问题。为保障天然气安全稳定供应，按照国家和云南省相关要求，昆明建立了涵盖居民和非居民用气的天然气上下游价格联动机制。

　　天然气上下游价格联动，是指终端销售价格与燃气企业气源采购价格（含运输费用）实行联动。其目的是保障天然气安全稳定供应，把上游气源市场价格的调整适度传导至终端，合理疏导燃气企业承担的气源采购成本压力。

　　据听证会主持人介绍，根据相关规定，管道天然气价格实行政府定价。终端销售价格由门站价格、省内管道运输价格、管道燃气配气价格3部分构成。其中，基准门站价格由国家发展改革委制定，省内管道运输价格由省发展改革委制定，管道燃气配气价格由州市人民政府制定。

　　预计上调幅度为1%

　　2020年9月印发的《关于制定昆明市管道天然气价格有关事项的通知》明确，管道天然气实行全市同价，居民用气终端销售价格为2.95元/立方米。居民用气终端销售价格按12个月为周期进行联动，随上游气源价格变动。现行的昆明市配气价格是2020年制定的，执行已满3年；其间，尽管上游天然气价格已多次上调，但若直接把上调压力传导至终端，可能会给居民生活带来较大影响。

　　方案显示，根据主城区2023年用气量数据，居民用户年均用气量为87.12立方米。按各燃气企业与上游气源2024年初签订的供气合同，2024年3月至今，居民用气上游气源价格较基准门站价格（1.59元/立方米）已上涨18.5%，每立方米上涨0.29元。

　　据听证会主持人介绍，新一轮居民用气终端销售价格拟从2.95元/立方米调整为2.98元/立方米，每立方米上调0.03元，上调幅度为1%。本次调整后，预计居民用户年均增加用气支出2.61元。

　　对城镇低收入家庭用户，方案明确，居民用户凭城乡居民最低生活保障金领取证或特困人员救助供养证，每户每年用气量在120立方米以内（含120立方米）的部分，按1.64元/立方米的价格执行；超出部分按居民用气终端销售价格执行。

　　会议听取了各方意见建议，并对听证会与会人员的意见进行初步回应。听证会组织方表示，将认真归纳分析本次会议各位代表提出的意见，邀请相关领域的专家学者对方案和代表的意见进行论证，进一步修改完善两个听证方案内容，履行相关价格制定程序后，报请市人民政府审定。本次听证会意见的采纳情况，后续将按相关要求通过官方网站对外公布。

本报记者：廖兴阳

新闻来源：《昆明日报》A06版